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新華網北京4月11日電(孫廣見)2016年(nian)是(shi)“十三五(wu)”開局之年(nian)，環保產(chan)業經過“十二五(wu)”期間的(de)加速發展后，“十三五(wu)”時(shi)期無疑(yi)是(shi)關鍵的(de)攻堅階段。

為了行(xing)業(ye)健(jian)康理性發展，在“十(shi)三五”的開局(ju)之年，新華(hua)網能源環保頻道策劃《十(shi)三五”開局(ju)之年環保好聲(sheng)音》系列報道，旨在傾聽(ting)行(xing)業(ye)聲(sheng)音，尋找行(xing)業(ye)“最強音”。

深圳市(shi)(shi)鐵(tie)漢生態環(huan)境股份有限(xian)公(gong)司(以下稱“鐵(tie)漢生態”)副總裁姜謀余(yu)在接受(shou)新華網(wang)專訪時表(biao)示，“十(shi)二五”期間，在國家政策的(de)(de)(de)大(da)力(li)推動下，環(huan)保產業(ye)駛入(ru)了(le)(le)快速(su)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)軌道，水(shui)(shui)務市(shi)(shi)場作(zuo)為環(huan)保產業(ye)中(zhong)最重要(yao)的(de)(de)(de)組成(cheng)部分，也迎(ying)來(lai)了(le)(le)歷史上(shang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)黃(huang)金期，在此(ci)期間，業(ye)內(nei)涌現出(chu)了(le)(le)一大(da)批知名的(de)(de)(de)水(shui)(shui)務企業(ye)，為產業(ye)長足的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)奠定了(le)(le)夯實(shi)的(de)(de)(de)基礎。“十(shi)三五”期間，水(shui)(shui)務市(shi)(shi)場容量(liang)還將不(bu)斷擴充，產業(ye)有望達到10萬(wan)億的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場規模，這對(dui)于業(ye)內(nei)所有的(de)(de)(de)企業(ye)來(lai)講都是(shi)難得發(fa)展(zhan)機遇，并且未來(lai)幾年中(zhong)，中(zhong)國將會誕(dan)生世(shi)界(jie)級的(de)(de)(de)偉大(da)的(de)(de)(de)環(huan)保公(gong)司。

在過去數十年中，地方政府為追求地方經濟的快速增長，長期忽視生態環境的保護，導致環境日益惡化，但伴隨著我國經濟發展方式的轉變以及民眾對環境改善迫切的需求，環保產業正在走向一個深刻重構的時代，鐵漢生態作為一家多年深耕于生態領域的綜合型服務公司，對于未來水務產業的發展趨勢有著獨到的(de)(de)(de)見(jian)解。對此，姜謀余表(biao)示，在未來(lai)三十年里，政府(fu)會將更(geng)多的(de)(de)(de)資金(jin)投入到水務領域，逐(zhu)步形成以(yi)依靠投資環(huan)保產業拉動經濟增長的(de)(de)(de)發展方式。 尤(you)其(qi)在PPP模(mo)式推(tui)出的(de)(de)(de)熱潮下(xia)，海(hai)綿城市建設與黑臭(chou)水體治理兩大領域潛力巨大，有可能率先(xian)引(yin)爆(bao)億萬級的(de)(de)(de)水務市場。

但他也同(tong)(tong)時指出，隨著未來市場需求的(de)不(bu)斷(duan)擴大(da)，競爭(zheng)也會(hui)不(bu)斷(duan)加劇(ju)，由此將會(hui)引發行業(ye)的(de)深度變革，一(yi)些大(da)眾化、同(tong)(tong)質(zhi)化嚴重的(de)中小企業(ye)會(hui)加速(su)離場，擁有(you)技術與資金優(you)勢的(de)大(da)公司一(yi)定會(hui)在“大(da)浪淘沙(sha)”后做大(da)做強。

此(ci)外，困擾行(xing)業(ye)發展的(de)(de)(de)(de)(de)困局(ju)也不得(de)不引起關(guan)注。姜謀余表示，目前，在國家的(de)(de)(de)(de)(de)層面(mian)(mian)上還(huan)沒有建立起PPP項(xiang)目統一的(de)(de)(de)(de)(de)付費機制，相應的(de)(de)(de)(de)(de)法律法規也不夠完善，尤其對社會資(zi)本回報方面(mian)(mian)也沒有清晰的(de)(de)(de)(de)(de)界定。并且在PPP項(xiang)目實施的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)中，可能還(huan)會存在因地(di)(di)方政(zheng)府人事(shi)調動、資(zi)金缺口等問題(ti)不能繼(ji)續履(lv)行(xing)PPP協議的(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況，最后(hou)導致企業(ye)不得(de)不為政(zheng)府“買單(dan)”的(de)(de)(de)(de)(de)尷(gan)尬境地(di)(di)，這打消很(hen)多想投身PPP項(xiang)目企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性。

另外， PPP項目(mu)審批周期長、效率低等問題(ti)也飽(bao)受業內的詬病。“現在很多時間(jian)都浪費在了(le)跑(pao)手續、走程序上，大量時間(jian)成本(ben)的流失使企業叫苦不迭”，姜謀余說。

那如何打破困局，引導行業健康、持續發展?姜謀余也給出了自己的建議，他說：“首先，政府應該從提高市場的運行效率與引導行業規范角度上進一步完善相關的法律法規，重點扶持創新型企業。其次，行業的發展離不開資本的支持，在項目建立之初，政府要充分考慮到社會資本方的收益需求，保障相應的收益，并且社會資本也針對迅速崛起的生態產業去做一些定制化的創新， 最后，在效果付費的時代下，企業也要不斷在技術、管理模式、商業模式上進行創新，隨著市場的變化來轉換思路，提高自身的運營能力。更多最新數據分析、市場分析報告、市場調研、行業分析請訪問2015-2020年中國水務產業發展現狀(zhuang)及市場投(tou)資前景研究報告(gao)》。