亚洲综合精品香蕉久久网_亚洲2022国产成人精品无码区_日韩激情无码免费毛片_男人j放进女人p全黄

根據黨的(de)(de)十八大和十八屆三中、四中、五中全會(hui)精神(shen)，中央(yang)經(jing)濟(ji)工作會(hui)議(yi)精神(shen)和十二屆全國人大四次會(hui)議(yi)通(tong)過的(de)(de)《政(zheng)府(fu)(fu)工作報告》，為做(zuo)好今年政(zheng)府(fu)(fu)工作，實現(xian)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展目標任(ren)務，現(xian)就《政(zheng)府(fu)(fu)工作報告》確定的(de)(de)重點工作提(ti)出(chu)部門分(fen)工意見如下(xia)：

一(yi)、穩定和(he)完(wan)善(shan)宏觀經濟政(zheng)策(ce)，保持經濟運行在(zai)合理區間

(一(yi))穩(wen)(wen)(wen)定和(he)完(wan)善宏觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)。堅(jian)持(chi)以新(xin)(xin)發(fa)展理(li)念引領發(fa)展，堅(jian)持(chi)穩(wen)(wen)(wen)中求(qiu)進工(gong)(gong)作總(zong)(zong)基(ji)調，適應(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展新(xin)(xin)常態，實行宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要穩(wen)(wen)(wen)、產(chan)業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要準、微觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要活、改(gai)(gai)革(ge)(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要實、社會政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)要托底的總(zong)(zong)體思路，把握好(hao)穩(wen)(wen)(wen)增(zeng)長(chang)與調結構(gou)(gou)的平衡(heng)，保(bao)(bao)持(chi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)運行在合理(li)區間，著(zhu)力(li)加(jia)(jia)強(qiang)供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，加(jia)(jia)快培育(yu)新(xin)(xin)的發(fa)展動能(neng)，改(gai)(gai)造提升傳統比較優(you)勢，抓好(hao)去(qu)產(chan)能(neng)、去(qu)庫存、去(qu)杠桿、降成本(ben)、補短板，加(jia)(jia)強(qiang)民(min)(min)生保(bao)(bao)障，切實防控(kong)(kong)(kong)風險，努(nu)力(li)實現(xian)“十三五”時期經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展良好(hao)開(kai)局。國內生產(chan)總(zong)(zong)值增(zeng)長(chang)6.5%—7%，居(ju)民(min)(min)消(xiao)費價格漲幅3%左(zuo)右，進出口回穩(wen)(wen)(wen)向(xiang)好(hao)，國際收支基(ji)本(ben)平衡(heng)，居(ju)民(min)(min)收入增(zeng)長(chang)和(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)基(ji)本(ben)同(tong)步。繼續實施(shi)積極的財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)穩(wen)(wen)(wen)健的貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)，創新(xin)(xin)宏觀(guan)調控(kong)(kong)(kong)方(fang)式，加(jia)(jia)強(qiang)區間調控(kong)(kong)(kong)、定向(xiang)調控(kong)(kong)(kong)、相(xiang)機調控(kong)(kong)(kong)，統籌運用(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)、貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)和(he)產(chan)業、投資、價格等(deng)(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)工(gong)(gong)具，采(cai)取結構(gou)(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)尤其是供(gong)(gong)給(gei)(gei)側(ce)結構(gou)(gou)性(xing)(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措，為經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展營(ying)造良好(hao)環境。(發(fa)展改(gai)(gai)革(ge)(ge)委牽頭，工(gong)(gong)業和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)、民(min)(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、人(ren)力(li)資源社會保(bao)(bao)障部(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)、人(ren)民(min)(min)銀行等(deng)(deng)按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))

(二)加大力度實施積極(ji)的財政(zheng)政(zheng)策(ce)。

安排(pai)財(cai)(cai)政(zheng)赤字(zi)2.18萬億元(yuan)(yuan)，比去年(nian)增(zeng)加5600億元(yuan)(yuan)，赤字(zi)率提高到(dao)3%。其(qi)中(zhong)，中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)赤字(zi)1.4萬億元(yuan)(yuan)，地方財(cai)(cai)政(zheng)赤字(zi)7800億元(yuan)(yuan)。安排(pai)地方專項債券4000億元(yuan)(yuan)，繼續發行地方政(zheng)府置換債券。(財(cai)(cai)政(zheng)部牽頭，發展改革(ge)委、人民銀行等按(an)職責(ze)分工負(fu)責(ze))

適(shi)度(du)擴(kuo)大(da)(da)財政(zheng)赤字，主要用于減稅(shui)降費，進一步減輕企業(ye)(ye)(ye)負擔。全(quan)面實施(shi)營(ying)改增(zeng)，從5月1日起，將(jiang)試點范(fan)(fan)圍(wei)擴(kuo)大(da)(da)到建筑業(ye)(ye)(ye)、房(fang)地產業(ye)(ye)(ye)、金融業(ye)(ye)(ye)、生活服務(wu)業(ye)(ye)(ye)，并將(jiang)所(suo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)新增(zeng)不動產所(suo)含增(zeng)值稅(shui)納入抵扣(kou)范(fan)(fan)圍(wei)，確保所(suo)有(you)行業(ye)(ye)(ye)稅(shui)負只減不增(zeng)。取消違(wei)規設(she)立的(de)政(zheng)府(fu)性基金，停(ting)征(zheng)和歸并一批政(zheng)府(fu)性基金，擴(kuo)大(da)(da)水(shui)利建設(she)基金等免征(zheng)范(fan)(fan)圍(wei)。將(jiang)18項(xiang)行政(zheng)事業(ye)(ye)(ye)性收(shou)費的(de)免征(zheng)范(fan)(fan)圍(wei)，從小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)擴(kuo)大(da)(da)到所(suo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)和個人。適(shi)當增(zeng)加必要的(de)財政(zheng)支出和政(zheng)府(fu)投資，加大(da)(da)對民生等薄(bo)弱環節的(de)支持。創新財政(zheng)支出方式，優化財政(zheng)支出結構，應保盡保，應減盡減。(財政(zheng)部(bu)(bu)、稅(shui)務(wu)總(zong)局牽頭，發展改革委、工(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)、住房(fang)城鄉建設(she)部(bu)(bu)、人民銀行等按職責分工(gong)負責)

加快(kuai)財稅(shui)體制改革。推(tui)進(jin)中(zhong)央(yang)與地(di)(di)(di)方(fang)事(shi)權和支出責(ze)任劃(hua)分(fen)改革，合理確定增值稅(shui)中(zhong)央(yang)和地(di)(di)(di)方(fang)分(fen)享(xiang)比例。把(ba)適(shi)(shi)合作為地(di)(di)(di)方(fang)收入(ru)的(de)稅(shui)種下劃(hua)給地(di)(di)(di)方(fang)，在稅(shui)政(zheng)管理權限方(fang)面給地(di)(di)(di)方(fang)適(shi)(shi)當放權。進(jin)一步(bu)壓縮中(zhong)央(yang)專項轉(zhuan)移(yi)支付(fu)規模，一般性轉(zhuan)移(yi)支付(fu)規模增長12.2%。全面推(tui)開資源稅(shui)從價計征改革。依法實施稅(shui)收征管。建(jian)立規范的(de)地(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府舉債(zhai)融資機制，對財政(zheng)實力(li)強、債(zhai)務(wu)風(feng)險較低的(de)，按法定程(cheng)序適(shi)(shi)當增加債(zhai)務(wu)限額(e)。(財政(zheng)部(bu)(bu)、稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)牽頭，發(fa)展改革委、國(guo)土資源部(bu)(bu)、人民銀行等(deng)按職責(ze)分(fen)工負責(ze))

(三(san))靈活適度實施穩健的貨幣政策。

廣義貨幣M2預期增(zeng)長13%左右，社會(hui)融(rong)資(zi)(zi)規(gui)模(mo)余(yu)額增(zeng)長13%左右。統籌運(yun)用(yong)公(gong)開市場操作、利率、準備金率、再貸款(kuan)等(deng)各類貨幣政策工具(ju)，保持流動性合理充裕，疏通傳導機制，降低(di)融(rong)資(zi)(zi)成本，加強(qiang)對實體(ti)經(jing)濟(ji)特別是(shi)小微企業(ye)、“三農”等(deng)支持。(人(ren)民銀行牽(qian)頭，發展改革委、財政部、銀監會(hui)、證(zheng)監會(hui)、保監會(hui)等(deng)按職責分(fen)工負責)

深(shen)化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)。加快改(gai)(gai)革(ge)(ge)完善(shan)現代(dai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管(guan)體制(zhi)，提高金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)務實(shi)體經(jing)濟效率(lv)(lv)，實(shi)現金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)(xian)監管(guan)全覆蓋。深(shen)化利率(lv)(lv)市場(chang)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)。繼續完善(shan)人民幣匯率(lv)(lv)市場(chang)化形成機制(zhi)，保(bao)(bao)持人民幣匯率(lv)(lv)在(zai)合理(li)均衡水平上基本(ben)穩定(ding)。深(shen)化國有商業銀行(xing)(xing)和(he)開發(fa)性、政(zheng)策性金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構改(gai)(gai)革(ge)(ge)，發(fa)展(zhan)民營(ying)銀行(xing)(xing)，啟(qi)動投貸聯動試(shi)點。推(tui)進(jin)股票、債(zhai)(zhai)券市場(chang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)法(fa)(fa)治化建(jian)(jian)設，促進(jin)多層次資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)健(jian)康發(fa)展(zhan)，提高直(zhi)接融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)比重(zhong)。適時(shi)啟(qi)動“深(shen)港(gang)通”。建(jian)(jian)立巨災保(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度。規范(fan)發(fa)展(zhan)互聯網金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)。大力發(fa)展(zhan)普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)和(he)綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)。加強全口徑外(wai)債(zhai)(zhai)宏(hong)觀審慎管(guan)理(li)。扎緊制(zhi)度籠子(zi)，整頓規范(fan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)秩序，嚴厲(li)打擊金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)詐騙、非法(fa)(fa)集資(zi)(zi)和(he)證(zheng)券期(qi)貨領域(yu)的違法(fa)(fa)犯罪(zui)活動，堅(jian)決守住不發(fa)生系統(tong)性區(qu)域(yu)性風險(xian)(xian)的底(di)線。(中央編辦(ban)、發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)委、公安部、財政(zheng)部、人民銀行(xing)(xing)、法(fa)(fa)制(zhi)辦(ban)、銀監會(hui)、證(zheng)監會(hui)、保(bao)(bao)監會(hui)、外(wai)匯局等(deng)按職責(ze)分工負(fu)責(ze))

二、加強(qiang)供給側結構性(xing)改革，增強(qiang)持續增長動力

(四)推動簡(jian)政放權、放管(guan)結(jie)合、優化服務改革(ge)向縱深發展。

切實轉變政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)、提高效能(neng)。繼續大力削減行(xing)(xing)政(zheng)審批事(shi)項，注重解決放權不(bu)(bu)同(tong)步、不(bu)(bu)協(xie)調(diao)、不(bu)(bu)到位問題，對(dui)下(xia)放的(de)(de)審批事(shi)項，要(yao)讓(rang)地(di)方能(neng)接得住、管(guan)(guan)得好。(國務院審改辦(ban)(ban)牽頭(tou))深化商(shang)(shang)事(shi)制(zhi)(zhi)度改革(ge)，開展證照分(fen)(fen)離試(shi)點。(工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)總(zong)(zong)局、法(fa)制(zhi)(zhi)辦(ban)(ban)、國務院審改辦(ban)(ban)等按(an)職(zhi)責分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負責)全(quan)面公布地(di)方政(zheng)府(fu)權力和(he)責任(ren)清單(dan)(dan)，在部(bu)分(fen)(fen)地(di)區(qu)試(shi)行(xing)(xing)市(shi)場準(zhun)入負面清單(dan)(dan)制(zhi)(zhi)度。對(dui)行(xing)(xing)政(zheng)事(shi)業性(xing)(xing)收費、政(zheng)府(fu)定價(jia)或(huo)指導(dao)價(jia)經(jing)營服務性(xing)(xing)收費、政(zheng)府(fu)性(xing)(xing)基(ji)金、國家職(zhi)業資格，實行(xing)(xing)目錄(lu)清單(dan)(dan)管(guan)(guan)理。加(jia)快建設統一(yi)開放、競爭有序的(de)(de)市(shi)場體系(xi)，打(da)破地(di)方保(bao)護。深化價(jia)格改革(ge)，加(jia)強(qiang)價(jia)格監管(guan)(guan)。(中央編辦(ban)(ban)、發展改革(ge)委(wei)、財政(zheng)部(bu)、人力資源社會(hui)保(bao)障部(bu)、商(shang)(shang)務部(bu)、工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)總(zong)(zong)局等按(an)職(zhi)責分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負責)修改和(he)廢止有礙發展的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范性(xing)(xing)文件。(國務院辦(ban)(ban)公廳、法(fa)制(zhi)(zhi)辦(ban)(ban)等按(an)職(zhi)責分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負責)

創新事中事后監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)方式，全(quan)面推行(xing)(xing)“雙隨機、一(yi)公(gong)開”監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)，隨機抽取檢(jian)查(cha)對象，隨機選派執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)人(ren)員，及時公(gong)布查(cha)處結果。(工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)牽(qian)頭(tou)，海(hai)關總(zong)署、質檢(jian)總(zong)局(ju)、食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)總(zong)局(ju)等按(an)職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))推進綜合行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)改(gai)革。(中央編辦、法(fa)制辦牽(qian)頭(tou))實施企業信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息統一(yi)歸(gui)集、依法(fa)公(gong)示、聯(lian)合懲戒、社(she)(she)會(hui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督。大力(li)推行(xing)(xing)“互聯(lian)網+政務(wu)服務(wu)”，實現部門間數據共(gong)享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵(du)。(發展改(gai)革委牽(qian)頭(tou)，工(gong)(gong)業和信(xin)(xin)息化(hua)部、公(gong)安(an)部、民政部、人(ren)力(li)資源社(she)(she)會(hui)保障部、人(ren)民銀行(xing)(xing)、稅務(wu)總(zong)局(ju)、工(gong)(gong)商總(zong)局(ju)、質檢(jian)總(zong)局(ju)、食品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)總(zong)局(ju)等按(an)職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))

(五)充(chong)分釋放全社(she)會創(chuang)業創(chuang)新潛能(neng)。

著力實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰略(lve)，促(cu)進科技(ji)與經濟深度融合，提高(gao)(gao)實(shi)(shi)體(ti)(ti)經濟的整體(ti)(ti)素質和(he)競爭力。強化(hua)企業(ye)創(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)地(di)位。落實(shi)(shi)企業(ye)研(yan)發(fa)費用加(jia)計扣除和(he)加(jia)速折舊政(zheng)策(ce)，完善高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企業(ye)、科技(ji)企業(ye)孵(fu)化(hua)器等(deng)稅(shui)收優(you)惠政(zheng)策(ce)。支持行業(ye)領軍(jun)企業(ye)建(jian)設(she)高(gao)(gao)水平研(yan)發(fa)機構(gou)。加(jia)快將(jiang)國家(jia)自主創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)試(shi)點政(zheng)策(ce)推廣到全國，再建(jian)設(she)一(yi)批(pi)國家(jia)自主創(chuang)新(xin)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)、高(gao)(gao)新(xin)區(qu)。(科技(ji)部(bu)(bu)牽頭(tou)，發(fa)展改(gai)革委、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、國土(tu)資源部(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)(bu)、國資委、稅(shui)務總局(ju)等(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

發(fa)揮大眾創(chuang)(chuang)(chuang)業、萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)“互聯(lian)網+”集眾智(zhi)匯眾力(li)的(de)乘數效應(ying)。打(da)造眾創(chuang)(chuang)(chuang)、眾包、眾扶(fu)、眾籌平臺，構(gou)建大中小(xiao)企(qi)業、高(gao)校、科研(yan)機構(gou)、創(chuang)(chuang)(chuang)客多方協同的(de)新(xin)(xin)(xin)型創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)機制(zhi)。建設一批“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”示范基地(di)，培育創(chuang)(chuang)(chuang)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)服務業，規范發(fa)展(zhan)天使(shi)、創(chuang)(chuang)(chuang)業、產(chan)業等(deng)(deng)投(tou)資(zi)。支(zhi)持分(fen)(fen)享經(jing)濟發(fa)展(zhan)，提(ti)高(gao)資(zi)源利(li)用(yong)效率(lv)，讓更多人參(can)與進(jin)來(lai)、富裕起來(lai)。(發(fa)展(zhan)改革委牽(qian)(qian)(qian)頭(tou)，科技部(bu)、工(gong)(gong)(gong)業和(he)信(xin)息化部(bu)、財政部(bu)、人力(li)資(zi)源社(she)會(hui)保障部(bu)、人民銀(yin)行(xing)、國資(zi)委、銀(yin)監會(hui)、證(zheng)監會(hui)、保監會(hui)等(deng)(deng)按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze))實施更積極、更開放、更有效的(de)人才引(yin)進(jin)政策。(外(wai)專局(ju)牽(qian)(qian)(qian)頭(tou)，外(wai)交(jiao)部(bu)、發(fa)展(zhan)改革委、教育部(bu)、科技部(bu)、公安(an)部(bu)、財政部(bu)、人力(li)資(zi)源社(she)會(hui)保障部(bu)、僑(qiao)辦(ban)等(deng)(deng)按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze))加強知(zhi)識產(chan)權(quan)保護和(he)運用(yong)。(知(zhi)識產(chan)權(quan)局(ju)牽(qian)(qian)(qian)頭(tou)，工(gong)(gong)(gong)商(shang)總局(ju)、新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)廣電(dian)總局(ju)等(deng)(deng)按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze))依法(fa)嚴厲打(da)擊(ji)侵犯知(zhi)識產(chan)權(quan)和(he)制(zhi)假(jia)售假(jia)行(xing)為。(全國打(da)擊(ji)侵犯知(zhi)識產(chan)權(quan)和(he)制(zhi)售假(jia)冒偽劣商(shang)品(pin)工(gong)(gong)(gong)作領導(dao)(dao)小(xiao)組辦(ban)公室牽(qian)(qian)(qian)頭(tou)，領導(dao)(dao)小(xiao)組成員單位按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze))

深化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)管理體制改革(ge)。擴大(da)高校和科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)(yuan)所(suo)自(zi)主權(quan)，砍掉科(ke)(ke)(ke)研(yan)管理中(zhong)(zhong)的繁文(wen)(wen)縟(ru)節。(科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)牽頭，中(zhong)(zhong)央編辦、發(fa)展改革(ge)委(wei)、教育部(bu)、工(gong)(gong)業(ye)和信息化(hua)部(bu)、財(cai)政部(bu)、中(zhong)(zhong)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)、工(gong)(gong)程院(yuan)(yuan)(yuan)、自(zi)然(ran)科(ke)(ke)(ke)學(xue)基金會(hui)(hui)、國(guo)防科(ke)(ke)(ke)工(gong)(gong)局(ju)等按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))實施(shi)支(zhi)持科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉移(yi)轉化(hua)的政策措(cuo)施(shi)，完善股(gu)權(quan)期權(quan)稅(shui)(shui)收優惠政策和分紅獎勵(li)辦法，鼓勵(li)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)。(發(fa)展改革(ge)委(wei)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)、財(cai)政部(bu)、人(ren)力資源社(she)會(hui)(hui)保障部(bu)、國(guo)資委(wei)、稅(shui)(shui)務總局(ju)、證監會(hui)(hui)等按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))大(da)力弘揚創(chuang)新(xin)(xin)文(wen)(wen)化(hua)，厚植創(chuang)新(xin)(xin)沃土，營造敢為人(ren)先、寬容失(shi)敗的良好氛圍，充分激發(fa)企業(ye)家精神，調動全(quan)社(she)會(hui)(hui)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)積(ji)極性，匯聚成(cheng)推(tui)動發(fa)展的磅礴(bo)力量(liang)。(科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)牽頭，發(fa)展改革(ge)委(wei)、教育部(bu)、國(guo)資委(wei)、中(zhong)(zhong)科(ke)(ke)(ke)院(yuan)(yuan)(yuan)、工(gong)(gong)程院(yuan)(yuan)(yuan)、自(zi)然(ran)科(ke)(ke)(ke)學(xue)基金會(hui)(hui)、新(xin)(xin)聞辦、網信辦、中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)(ke)(ke)協等按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))

(六)著(zhu)力化解過(guo)剩產(chan)能(neng)和(he)降本增效。重(zhong)點(dian)抓好鋼(gang)鐵(tie)、煤炭等困難行業(ye)(ye)(ye)去產(chan)能(neng)，堅持市場倒(dao)逼、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主體、地方組織、中(zhong)央支(zhi)持，運(yun)用(yong)經(jing)濟、法律(lv)、技術、環(huan)保(bao)、質(zhi)量(liang)、安(an)全(quan)等手段，嚴(yan)格控制新(xin)增產(chan)能(neng)，堅決淘汰落(luo)后(hou)產(chan)能(neng)，有序退出過(guo)剩產(chan)能(neng)。采取(qu)兼并重(zhong)組、債務(wu)重(zhong)組或破產(chan)清算等措(cuo)施(shi)，積極穩妥(tuo)處置“僵尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”。完善財(cai)(cai)政(zheng)、金融等支(zhi)持政(zheng)策，中(zhong)央財(cai)(cai)政(zheng)安(an)排1000億(yi)元專項(xiang)獎補(bu)資(zi)金，重(zhong)點(dian)用(yong)于(yu)職工(gong)分流安(an)置。采取(qu)綜(zong)合措(cuo)施(shi)，降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)交易、物流、財(cai)(cai)務(wu)、用(yong)能(neng)等成本，堅決遏制涉(she)企(qi)(qi)亂(luan)收費，對違規(gui)行為嚴(yan)肅查處。(發(fa)展(zhan)改革委牽頭，工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)、財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)、人力資(zi)源社會(hui)保(bao)障部(bu)、國(guo)土資(zi)源部(bu)、環(huan)境保(bao)護部(bu)、交通運(yun)輸部(bu)、商務(wu)部(bu)、人民銀行、國(guo)資(zi)委、質(zhi)檢總(zong)局(ju)(ju)、安(an)全(quan)監(jian)管總(zong)局(ju)(ju)、銀監(jian)會(hui)、證(zheng)監(jian)會(hui)、保(bao)監(jian)會(hui)、能(neng)源局(ju)(ju)、煤礦安(an)監(jian)局(ju)(ju)等按(an)職責分工(gong)負(fu)責)

(七)努力改善產品和服務供給(gei)。

提升(sheng)消(xiao)費品(pin)(pin)品(pin)(pin)質(zhi)。加(jia)快質(zhi)量(liang)安全標準與國際標準接(jie)軌，建立商品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)懲罰性(xing)賠(pei)償制度。鼓勵企業開展(zhan)個性(xing)化(hua)定制、柔(rou)性(xing)化(hua)生(sheng)產，培育精(jing)益(yi)求精(jing)的工(gong)匠精(jing)神(shen)，增(zeng)品(pin)(pin)種、提品(pin)(pin)質(zhi)、創品(pin)(pin)牌。(發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、工(gong)業和(he)信息化(hua)部(bu)、商務部(bu)、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委(wei)、國資(zi)委(wei)、工(gong)商總(zong)局(ju)、質(zhi)檢總(zong)局(ju)、食(shi)品(pin)(pin)藥品(pin)(pin)監管總(zong)局(ju)、旅游局(ju)等按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

促進(jin)制造(zao)業升(sheng)級(ji)。深入推進(jin)“中(zhong)國(guo)制造(zao)+互聯網(wang)”，建設若(ruo)干國(guo)家級(ji)制造(zao)業創新平臺，實施一批智能制造(zao)示范項目，啟(qi)動工(gong)(gong)(gong)業強基、綠色制造(zao)、高(gao)端裝(zhuang)備等(deng)重大(da)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，組(zu)織實施重大(da)技術(shu)改造(zao)升(sheng)級(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)。(工(gong)(gong)(gong)業和信息化部牽頭，發(fa)展改革委、科技部、財政部、國(guo)資委、稅務總(zong)局(ju)等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)(gong)(gong)負責(ze))

 加快現代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)發展。啟(qi)動新一輪國家服(fu)務(wu)業(ye)(ye)綜合改(gai)(gai)革(ge)試點，實(shi)施高技(ji)術服(fu)務(wu)業(ye)(ye)創新工程，大(da)力發展數字創意產(chan)業(ye)(ye)。放寬市場準入，提高生產(chan)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化(hua)、生活(huo)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)精細化(hua)水平(ping)。建設(she)一批光網城(cheng)市，推進5萬個行政(zheng)村通光纖，讓更多城(cheng)鄉居民享受數字化(hua)生活(huo)。(發展改(gai)(gai)革(ge)委牽頭，科技(ji)部(bu)(bu)、工業(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、農(nong)業(ye)(ye)部(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)等(deng)按職責分工負責)

(八)大(da)力(li)推進國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)。以(yi)改革(ge)促發展，堅(jian)決打好國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提質增效(xiao)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。推動國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)特別是(shi)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構調整，創(chuang)新發展一批(pi)，重組整合(he)一批(pi)，清理(li)退出一批(pi)。推進股權多元化改革(ge)，開展落(luo)實企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董事會(hui)(hui)職(zhi)權、市場化選聘(pin)經(jing)(jing)營者、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)制(zhi)度、混合(he)所有(you)(you)(you)制(zhi)、員工(gong)持股等試點。深化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)人(ren)制(zhi)度改革(ge)，探索(suo)建立(li)與市場化選任(ren)方式相適應的高層次人(ren)才(cai)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)營管(guan)理(li)者薪酬制(zhi)度。加快改組組建國有(you)(you)(you)資本投資、運營公司。以(yi)管(guan)資本為主推進國有(you)(you)(you)資產監管(guan)機(ji)構職(zhi)能轉變(bian)，防止國有(you)(you)(you)資產流失(shi)，實現國有(you)(you)(you)資產保(bao)值增值。賦予地方更(geng)多國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)自主權。加快剝離國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)社會(hui)(hui)職(zhi)能，解決歷史(shi)遺留問題，讓國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)瘦身健體，增強核心(xin)競爭力(li)。(國資委牽頭，發展改革(ge)委、工(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部、財政部、人(ren)力(li)資源社會(hui)(hui)保(bao)障部、人(ren)民(min)銀(yin)行(xing)、審計署(shu)、法(fa)制(zhi)辦(ban)、銀(yin)監會(hui)(hui)、證監會(hui)(hui)等按職(zhi)責分工(gong)負責)

(九)更好(hao)激發非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)活力(li)(li)。大幅放寬電力(li)(li)、電信、交通(tong)、石油、天然氣(qi)、市政公(gong)(gong)(gong)用(yong)等(deng)(deng)領域市場準入(ru)，消除(chu)各種(zhong)隱性壁(bi)壘，鼓勵(li)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)擴(kuo)大投(tou)資、參與國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革。在(zai)項目核準、融資服(fu)務(wu)(wu)、財稅政策、土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)等(deng)(deng)方(fang)面一(yi)視同仁。依法平(ping)等(deng)(deng)保(bao)護各種(zhong)所有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)產(chan)權(quan)，嚴(yan)肅查處侵(qin)犯(fan)非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)有(you)制企(qi)業(ye)(ye)(ye)及非(fei)(fei)公(gong)(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)人(ren)士合法權(quan)益的行(xing)為，營造公(gong)(gong)(gong)平(ping)、公(gong)(gong)(gong)正、透(tou)明(ming)、穩定(ding)的法治環境(jing)，構建(jian)新型(xing)政商(shang)(shang)(shang)關系，促(cu)進各類企(qi)業(ye)(ye)(ye)各展其(qi)長、共(gong)同發展。(發展改革委(wei)牽(qian)頭，工業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)、公(gong)(gong)(gong)安部(bu)(bu)(bu)、司(si)法部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、國(guo)土(tu)(tu)資源(yuan)部(bu)(bu)(bu)、住房城鄉建(jian)設部(bu)(bu)(bu)、交通(tong)運輸部(bu)(bu)(bu)、商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)、人(ren)民(min)銀行(xing)、國(guo)資委(wei)、稅務(wu)(wu)總局、工商(shang)(shang)(shang)總局、法制辦、銀監會(hui)、證監會(hui)、能源(yuan)局、全國(guo)工商(shang)(shang)(shang)聯等(deng)(deng)按職責分工負(fu)責)

三、深挖國內(nei)需求(qiu)潛力，開拓發展(zhan)更大(da)空間

(十)增強消費拉動經(jing)濟增長(chang)的(de)基礎作用。

適(shi)應消(xiao)費升級趨勢，破除政策障礙，優化消(xiao)費環境(jing)，維護消(xiao)費者(zhe)權益。支(zhi)持發展(zhan)養(yang)老、健(jian)康、家政、教育(yu)培(pei)訓、文(wen)化體育(yu)等服(fu)務消(xiao)費。壯大網絡信息、智能家居、個性時(shi)尚等新(xin)興(xing)消(xiao)費。(發展(zhan)改革委(wei)、商(shang)(shang)務部(bu)(bu)牽頭，教育(yu)部(bu)(bu)、民(min)政部(bu)(bu)、文(wen)化部(bu)(bu)、衛生計生委(wei)、工(gong)商(shang)(shang)總(zong)(zong)局(ju)、體育(yu)總(zong)(zong)局(ju)等按(an)職責分(fen)工(gong)負(fu)(fu)責)促(cu)進線(xian)上線(xian)下協調互動(dong)、平等競爭，推(tui)動(dong)實(shi)體商(shang)(shang)業(ye)創新(xin)轉(zhuan)型(xing)。(商(shang)(shang)務部(bu)(bu)牽頭，發展(zhan)改革委(wei)、工(gong)業(ye)和信息化部(bu)(bu)、工(gong)商(shang)(shang)總(zong)(zong)局(ju)、質檢總(zong)(zong)局(ju)、供銷合作總(zong)(zong)社等按(an)職責分(fen)工(gong)負(fu)(fu)責)

完(wan)善物(wu)流配送網絡，促(cu)進(jin)快(kuai)遞(di)業健康發展(zhan)。加(jia)快(kuai)建設城(cheng)市停車場和充電設施。(發展(zhan)改(gai)革委(wei)牽(qian)頭，科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)、工業和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、國土資源(yuan)部(bu)(bu)(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建設部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)(bu)、能源(yuan)局(ju)(ju)(ju)、鐵路局(ju)(ju)(ju)、民(min)航局(ju)(ju)(ju)、郵政局(ju)(ju)(ju)等(deng)按職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze))活躍二手車市場，大力發展(zhan)和推廣以電動汽車為主的新能源(yuan)汽車。(商務部(bu)(bu)(bu)(bu)、工業和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)牽(qian)頭，發展(zhan)改(gai)革委(wei)、科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)(bu)、環境保護部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、稅(shui)務總局(ju)(ju)(ju)、工商總局(ju)(ju)(ju)等(deng)按職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze))

在全國開展(zhan)消費金融公(gong)司試點(dian)，鼓勵(li)金融機(ji)構創新消費信(xin)貸(dai)產(chan)品(pin)(pin)。(銀監(jian)會(hui)、人民銀行牽頭(tou)，保監(jian)會(hui)等(deng)(deng)按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze))降低(di)部(bu)分(fen)(fen)消費品(pin)(pin)進口關稅，增設免稅店。(財政部(bu)牽頭(tou)，商務部(bu)、海關總署、稅務總局、旅游(you)局等(deng)(deng)按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze))落實帶薪(xin)休(xiu)假制(zhi)度，加強旅游(you)交(jiao)通、景區景點(dian)、自駕車營地等(deng)(deng)設施建設，規范旅游(you)市場秩序。(人力資源社會(hui)保障部(bu)、旅游(you)局牽頭(tou)，發展(zhan)改革委、財政部(bu)、交(jiao)通運輸部(bu)等(deng)(deng)按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze))

(十一)發(fa)(fa)揮(hui)有效投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)對穩增長調結構(gou)的(de)關鍵作用(yong)(yong)。啟動(dong)一批“十三(san)五(wu)”規(gui)劃重(zhong)大(da)項(xiang)目。完成鐵(tie)路(lu)(lu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)8000億元以(yi)上(shang)、公路(lu)(lu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)1.65萬億元，建(jian)設(she)水(shui)(shui)電(dian)核(he)電(dian)、特高(gao)壓輸(shu)電(dian)、智能電(dian)網(wang)、油氣管網(wang)、城(cheng)(cheng)市軌道交(jiao)通等(deng)(deng)(deng)重(zhong)大(da)項(xiang)目。中(zhong)央(yang)預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)安排(pai)5000億元。深化投(tou)(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)制改革，繼續以(yi)市場化方式籌集專項(xiang)建(jian)設(she)基金，推動(dong)地(di)方融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)平臺(tai)轉型改制進行市場化融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)，探索基礎設(she)施等(deng)(deng)(deng)資(zi)(zi)(zi)(zi)產證(zheng)券化，擴大(da)債券融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)規(gui)模(mo)。(發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)牽頭(tou)，科技部(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)土資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)、住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)、交(jiao)通運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)(bu)、水(shui)(shui)利部(bu)(bu)(bu)、人民銀(yin)行、證(zheng)監(jian)會(hui)(hui)、能源(yuan)局、鐵(tie)路(lu)(lu)局、中(zhong)國(guo)鐵(tie)路(lu)(lu)總公司、開發(fa)(fa)銀(yin)行、農業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)銀(yin)行等(deng)(deng)(deng)按職責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze))再(zai)開工20項(xiang)重(zhong)大(da)水(shui)(shui)利工程。(水(shui)(shui)利部(bu)(bu)(bu)、發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)牽頭(tou)，財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)土資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)部(bu)(bu)(bu)、環境保(bao)護部(bu)(bu)(bu)等(deng)(deng)(deng)按職責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze))完善政(zheng)(zheng)府和(he)社會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本合作模(mo)式，用(yong)(yong)好1800億元引導基金，依法嚴格(ge)履行合同，充分(fen)(fen)激發(fa)(fa)社會(hui)(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本參與熱情。(發(fa)(fa)展(zhan)改革委(wei)(wei)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)等(deng)(deng)(deng)按職責(ze)分(fen)(fen)工負責(ze))

(十二)深入推進(jin)新型城鎮化。

加(jia)快(kuai)農業(ye)轉移人(ren)口市民化(hua)(hua)。深化(hua)(hua)戶(hu)(hu)(hu)籍制度改革，放寬城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮落戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件。(公(gong)(gong)安(an)部(bu)(bu)牽(qian)頭，發(fa)(fa)展改革委(wei)等(deng)按職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責)建(jian)立健全“人(ren)地(di)錢(qian)”掛鉤(gou)政策。(財政部(bu)(bu)、國土(tu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)牽(qian)頭，發(fa)(fa)展改革委(wei)、人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)、住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)等(deng)按職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責)居住(zhu)證要加(jia)快(kuai)覆蓋(gai)未落戶(hu)(hu)(hu)的城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮常(chang)住(zhu)人(ren)口，使他(ta)們(men)依法享(xiang)有居住(zhu)地(di)義務教育、就(jiu)業(ye)、醫療等(deng)基本(ben)公(gong)(gong)共服(fu)務。(發(fa)(fa)展改革委(wei)、教育部(bu)(bu)、公(gong)(gong)安(an)部(bu)(bu)、民政部(bu)(bu)、司(si)法部(bu)(bu)、人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)、住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)、衛生計生委(wei)、法制辦等(deng)按職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責)擴大新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)綜合試點(dian)范圍。發(fa)(fa)展中西部(bu)(bu)地(di)區中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市和小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮，容納更(geng)多的農民工(gong)(gong)就(jiu)近就(jiu)業(ye)創業(ye)。(發(fa)(fa)展改革委(wei)牽(qian)頭，人(ren)力(li)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)(bu)、住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)等(deng)按職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責)

推進城鎮保障(zhang)性(xing)安居工(gong)程建設(she)和房(fang)(fang)地產市場健康發展(zhan)。棚戶區住房(fang)(fang)改造600萬(wan)套，提高棚改貨幣化安置比例。完(wan)善支持居民住房(fang)(fang)合理消費的稅收、信貸(dai)政(zheng)策，適應(ying)住房(fang)(fang)剛性(xing)需求和改善性(xing)需求，因(yin)城施策化解房(fang)(fang)地產庫(ku)存，促進房(fang)(fang)地產市場平穩運(yun)行(xing)。建立租購并舉的住房(fang)(fang)制(zhi)度，把符合條(tiao)件的外來人口(kou)逐步納入(ru)公(gong)租房(fang)(fang)供應(ying)范圍(wei)。(住房(fang)(fang)城鄉建設(she)部(bu)牽頭，發展(zhan)改革委、財政(zheng)部(bu)、國(guo)土資源部(bu)、人民銀行(xing)、稅務總局(ju)、銀監會、開發銀行(xing)、農業發展(zhan)銀行(xing)等按職責分工(gong)負(fu)責)

加(jia)強城市(shi)規劃建(jian)(jian)設管(guan)理(li)。增(zeng)強城市(shi)規劃的科學性、前(qian)瞻性、權威(wei)性、公(gong)(gong)開性，促(cu)進“多規合一”。開工(gong)(gong)建(jian)(jian)設城市(shi)地下(xia)綜(zong)合管(guan)廊(lang)2000公(gong)(gong)里以(yi)上。積極(ji)推(tui)廣綠色(se)建(jian)(jian)筑和建(jian)(jian)材，大力發(fa)展(zhan)鋼結(jie)構和裝配式建(jian)(jian)筑，加(jia)快標準化建(jian)(jian)設，提高建(jian)(jian)筑技(ji)術水平和工(gong)(gong)程質(zhi)量。推(tui)進城市(shi)管(guan)理(li)體(ti)制創新，打造智(zhi)慧城市(shi)，完善公(gong)(gong)共交(jiao)(jiao)通網絡，治理(li)交(jiao)(jiao)通擁堵等(deng)突出問題，改善人居環(huan)(huan)境(jing)。(住房城鄉建(jian)(jian)設部(bu)(bu)牽頭，發(fa)展(zhan)改革(ge)委、工(gong)(gong)業和信息化部(bu)(bu)、公(gong)(gong)安部(bu)(bu)、民政(zheng)部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、國土資(zi)源部(bu)(bu)、環(huan)(huan)境(jing)保護部(bu)(bu)、交(jiao)(jiao)通運輸(shu)部(bu)(bu)等(deng)按職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))

(十(shi)(shi)三(san))優化區(qu)(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)。深入推進(jin)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設，落實(shi)(shi)京津冀協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)規劃綱要，加快長江經濟(ji)(ji)帶(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)。制(zhi)定(ding)實(shi)(shi)施西部(bu)(bu)(bu)(bu)大開發(fa)“十(shi)(shi)三(san)五”規劃，實(shi)(shi)施新(xin)一(yi)輪東北地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)等(deng)(deng)老(lao)工(gong)業基(ji)地(di)(di)(di)振興戰略(lve)(lve)，出(chu)臺(tai)促進(jin)中部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)崛(jue)起新(xin)十(shi)(shi)年規劃，支持(chi)東部(bu)(bu)(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)在體制(zhi)創新(xin)、陸海(hai)統籌等(deng)(deng)方面率先突破。促進(jin)資(zi)源型地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)經濟(ji)(ji)轉型升級(ji)。支持(chi)革(ge)命老(lao)區(qu)(qu)(qu)、民族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、邊(bian)疆地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)、貧(pin)困地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)。(發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)牽(qian)頭，工(gong)業和信息(xi)化部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)家(jia)民委(wei)、財(cai)政部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)土(tu)資(zi)源部(bu)(bu)(bu)(bu)、環境保護部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、農(nong)業部(bu)(bu)(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)(bu)(bu)、扶貧(pin)辦等(deng)(deng)按(an)(an)職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze))制(zhi)定(ding)和實(shi)(shi)施國(guo)(guo)家(jia)海(hai)洋(yang)(yang)戰略(lve)(lve)，維護國(guo)(guo)家(jia)海(hai)洋(yang)(yang)權益，保護海(hai)洋(yang)(yang)生態環境，拓展(zhan)(zhan)藍色經濟(ji)(ji)空間，建(jian)設海(hai)洋(yang)(yang)強國(guo)(guo)。(外交部(bu)(bu)(bu)(bu)、發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、科技部(bu)(bu)(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)土(tu)資(zi)源部(bu)(bu)(bu)(bu)、環境保護部(bu)(bu)(bu)(bu)、交通運輸(shu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、農(nong)業部(bu)(bu)(bu)(bu)、海(hai)洋(yang)(yang)局(ju)等(deng)(deng)按(an)(an)職責(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze))

四、加快(kuai)發展現代農業，促進農民持續增(zeng)收(shou)

(十四)加快農業結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)。

完善農(nong)(nong)產(chan)(chan)品價格形(xing)成機制(zhi)(zhi)，引導農(nong)(nong)民適(shi)應市場(chang)需求調整種(zhong)養(yang)結構，適(shi)當(dang)調減玉(yu)米種(zhong)植面積(ji)(ji)。按照“市場(chang)定(ding)價、價補分(fen)離”原則(ze)，積(ji)(ji)極穩妥推進玉(yu)米收儲制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革，保障(zhang)農(nong)(nong)民合理收益(yi)。多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nong)(nong)產(chan)(chan)品精深加(jia)工，發展畜牧業(ye)，延伸(shen)農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)條;制(zhi)(zhi)定(ding)新(xin)一輪退耕還(huan)林(lin)還(huan)草(cao)方案，退耕還(huan)林(lin)還(huan)草(cao)1500萬畝以上。(發展改(gai)(gai)革委、農(nong)(nong)業(ye)部牽(qian)頭，財政部、國土資源部、水利部、林(lin)業(ye)局(ju)(ju)、糧食局(ju)(ju)、農(nong)(nong)業(ye)發展銀行、中儲糧總(zong)公(gong)司(si)等按職責分(fen)工負責)

積極發展(zhan)多種形(xing)式(shi)農(nong)(nong)業(ye)適度規模(mo)經營(ying)，完善(shan)對家(jia)庭(ting)農(nong)(nong)場(chang)、專業(ye)大戶、農(nong)(nong)民合(he)作(zuo)社(she)等(deng)新型經營(ying)主體(ti)的扶(fu)持政(zheng)策(ce)，培(pei)養新型職(zhi)業(ye)農(nong)(nong)民，鼓勵農(nong)(nong)戶依法自愿有(you)償流轉承包地，開展(zhan)土(tu)地股(gu)份合(he)作(zuo)、聯合(he)或土(tu)地托(tuo)管。深化農(nong)(nong)村集體(ti)產權(quan)、農(nong)(nong)墾、集體(ti)林權(quan)、國(guo)有(you)林場(chang)、農(nong)(nong)田水(shui)利(li)、供(gong)銷社(she)等(deng)改革。(農(nong)(nong)業(ye)部(bu)(bu)牽(qian)頭，財政(zheng)部(bu)(bu)、國(guo)土(tu)資源部(bu)(bu)、水(shui)利(li)部(bu)(bu)、林業(ye)局、銀監會(hui)、供(gong)銷合(he)作(zuo)總社(she)等(deng)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))

(十五)強化農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)基礎支撐。全面(mian)完成永(yong)久基本(ben)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田劃(hua)定并實行特殊保(bao)護，加(jia)(jia)強高(gao)標準農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田建(jian)設，增加(jia)(jia)深松土地1.5億畝，新(xin)增高(gao)效(xiao)節(jie)水(shui)灌(guan)溉面(mian)積2000萬畝。(國土資(zi)源部(bu)(bu)牽頭，發(fa)展(zhan)改(gai)革委、財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、水(shui)利(li)部(bu)(bu)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)等(deng)按(an)(an)(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze))探索耕地輪作休耕制度(du)試點。加(jia)(jia)強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科技創新(xin)與推廣，深入(ru)開展(zhan)糧食(shi)綠(lv)色高(gao)產高(gao)效(xiao)創建(jian)，實施化肥農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)藥零(ling)增長行動。(農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)牽頭，發(fa)展(zhan)改(gai)革委、科技部(bu)(bu)、財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、國土資(zi)源部(bu)(bu)、林業(ye)(ye)(ye)局、中科院等(deng)按(an)(an)(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze))保(bao)障財(cai)(cai)政(zheng)對農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)投入(ru)，建(jian)立全國農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)信貸擔保(bao)體系，完善農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險制度(du)和農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村金融服務，引導帶動更(geng)多資(zi)金投向現代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)建(jian)設。(財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)(bu)牽頭，發(fa)展(zhan)改(gai)革委、水(shui)利(li)部(bu)(bu)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)、人民銀(yin)行、林業(ye)(ye)(ye)局、銀(yin)監(jian)會、保(bao)監(jian)會等(deng)按(an)(an)(an)職責(ze)分工(gong)負責(ze))

(十(shi)六)改善農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)共(gong)設(she)(she)施和服務(wu)(wu)(wu)。加(jia)大農(nong)(nong)(nong)村(cun)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)力度，新建改建農(nong)(nong)(nong)村(cun)公(gong)路20萬公(gong)里(li)，具備條件(jian)的鄉(xiang)鎮(zhen)和建制村(cun)加(jia)快通(tong)硬化(hua)(hua)路、通(tong)客車(che)。抓緊新一輪(lun)農(nong)(nong)(nong)村(cun)電(dian)網改造升級，兩年內(nei)實現農(nong)(nong)(nong)村(cun)穩定可靠(kao)供電(dian)服務(wu)(wu)(wu)和平(ping)原地區機井通(tong)電(dian)全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工(gong)程。推(tui)動電(dian)子商務(wu)(wu)(wu)進農(nong)(nong)(nong)村(cun)。開展農(nong)(nong)(nong)村(cun)人居環境整治，建設(she)(she)美麗宜居鄉(xiang)村(cun)。(發(fa)展改革(ge)委牽頭，工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、環境保護部(bu)(bu)(bu)、住房城鄉(xiang)建設(she)(she)部(bu)(bu)(bu)、交通(tong)運輸部(bu)(bu)(bu)、水利(li)部(bu)(bu)(bu)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)、商務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)、林業(ye)(ye)局(ju)、能源局(ju)、供銷合作(zuo)總社等(deng)按職責分工(gong)負責)

(十七)實施(shi)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅工(gong)(gong)程。完成1000萬以上(shang)農(nong)村貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口(kou)脫貧(pin)(pin)(pin)任務，其中易地搬遷(qian)脫貧(pin)(pin)(pin)200萬人(ren)(ren)以上(shang)，繼續推進(jin)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)農(nong)戶(hu)危房(fang)改(gai)造。中央財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)扶貧(pin)(pin)(pin)資(zi)(zi)金增長43.4%。在貧(pin)(pin)(pin)困(kun)縣推進(jin)涉農(nong)資(zi)(zi)金整合。堅持精準(zhun)扶貧(pin)(pin)(pin)脫貧(pin)(pin)(pin)，因人(ren)(ren)因地施(shi)策(ce)。大力(li)培(pei)育特色產業(ye)，支持就業(ye)創(chuang)業(ye)。解決好通(tong)路、通(tong)水、通(tong)電、通(tong)網絡等問題，增強(qiang)集(ji)中連片(pian)特困(kun)地區(qu)和貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)(ren)口(kou)發展(zhan)(zhan)能力(li)。國家(jia)(jia)各項惠民(min)政(zheng)(zheng)策(ce)和民(min)生項目，向(xiang)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區(qu)傾斜。深入(ru)開展(zhan)(zhan)定點扶貧(pin)(pin)(pin)、東(dong)西協作扶貧(pin)(pin)(pin)，支持社會力(li)量(liang)參與(yu)脫貧(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅。(扶貧(pin)(pin)(pin)辦牽頭，發展(zhan)(zhan)改(gai)革委(wei)、教育部(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)業(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)、國家(jia)(jia)民(min)委(wei)、民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)、人(ren)(ren)力(li)資(zi)(zi)源社會保(bao)障部(bu)(bu)(bu)、國土資(zi)(zi)源部(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城鄉建設部(bu)(bu)(bu)、交通(tong)運(yun)輸部(bu)(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)部(bu)(bu)(bu)、衛生計生委(wei)、人(ren)(ren)民(min)銀(yin)行、國資(zi)(zi)委(wei)、統計局、旅游局、能源局、全國婦(fu)聯、中國殘聯、全國工(gong)(gong)商(shang)聯、開發銀(yin)行、農(nong)業(ye)發展(zhan)(zhan)銀(yin)行、農(nong)業(ye)銀(yin)行等按(an)職責(ze)分工(gong)(gong)負責(ze))

五、推進新一輪高水(shui)平對外開放，著力實現合(he)作共(gong)贏

(十八(ba))扎(zha)實推進“一帶(dai)一路”建(jian)(jian)設(she)。統籌國內(nei)區域(yu)開發開放(fang)與(yu)國際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合(he)(he)(he)作，共同打造(zao)陸上經(jing)(jing)(jing)濟(ji)走廊和海上合(he)(he)(he)作支(zhi)點，推動互(hu)聯互(hu)通、經(jing)(jing)(jing)貿(mao)合(he)(he)(he)作、人文交(jiao)流。構建(jian)(jian)沿線大(da)通關(guan)合(he)(he)(he)作機制(zhi)，建(jian)(jian)設(she)國際物流大(da)通道。推進邊(bian)境經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合(he)(he)(he)作區、跨境經(jing)(jing)(jing)濟(ji)合(he)(he)(he)作區、境外經(jing)(jing)(jing)貿(mao)合(he)(he)(he)作區建(jian)(jian)設(she)。堅持共商共建(jian)(jian)共享(xiang)，使“一帶(dai)一路”成為和平(ping)友誼(yi)紐帶(dai)、共同繁(fan)榮之路。(發展改革委、外交(jiao)部、商務部牽頭(tou)，科技部、工業和信息(xi)化(hua)部、財(cai)政部、交(jiao)通運輸部、文化(hua)部、國資委、海關(guan)總署、質檢總局等按職責(ze)分工負責(ze))

(十九)擴大國(guo)際產能合作。堅持企業為主、政府推動(dong)、市場化(hua)運作，實(shi)施一批重大示范項目(mu)。落實(shi)和完善財稅金(jin)(jin)融支持政策，設(she)立人民幣海外(wai)合作基金(jin)(jin)，用好雙邊產能合作基金(jin)(jin)。推動(dong)裝備、技術、標準、服務走出去，打造中(zhong)國(guo)制(zhi)造金(jin)(jin)字品牌。(發展改革委、商務部(bu)、外(wai)交部(bu)、人民銀行(xing)、國(guo)資委、質檢總局等負責)

(二(er)十)促進外貿(mao)創新(xin)發(fa)展。

加快落(luo)實和完善政(zheng)策。優(you)化出口退(tui)稅率結構，確保(bao)及時足額退(tui)稅，嚴厲打擊騙取(qu)退(tui)稅。增加短(duan)期出口信用保(bao)險(xian)規(gui)模，實現成套設備(bei)出口融資保(bao)險(xian)應(ying)保(bao)盡保(bao)。(財政(zheng)部牽(qian)頭，商務部、稅務總(zong)局、中國出口信用保(bao)險(xian)公司等按(an)職責(ze)分工負責(ze))

鼓(gu)勵商(shang)(shang)(shang)業(ye)模式(shi)創新。擴大跨境電子商(shang)(shang)(shang)務(wu)試點，支持(chi)企(qi)業(ye)建設一批出口產品“海(hai)外倉”，促(cu)進(jin)外貿(mao)綜(zong)合服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)發(fa)展。(商(shang)(shang)(shang)務(wu)部牽頭，發(fa)展改革委(wei)(wei)、財(cai)政部、海(hai)關(guan)總署等按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)(ze))優化(hua)貿(mao)易結(jie)構。開展服(fu)務(wu)貿(mao)易創新發(fa)展試點，增(zeng)加服(fu)務(wu)外包(bao)示范城市，加快發(fa)展文(wen)化(hua)對外貿(mao)易。進(jin)一步(bu)整合優化(hua)海(hai)關(guan)特殊(shu)監管區域，促(cu)進(jin)加工(gong)貿(mao)易向中(zhong)西部地區轉移、向產業(ye)鏈中(zhong)高端延伸。(商(shang)(shang)(shang)務(wu)部牽頭，發(fa)展改革委(wei)(wei)、財(cai)政部、文(wen)化(hua)部、人民銀(yin)行、海(hai)關(guan)總署、稅務(wu)總局、質檢總局、外匯局等按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)責(ze)(ze))

推進貿(mao)易便(bian)利化。全(quan)面推廣國(guo)際貿(mao)易“單一窗口(kou)”。降低(di)出口(kou)商品(pin)查(cha)驗率。(商務部牽頭，發展改革(ge)委(wei)、財政(zheng)部、人(ren)民銀(yin)(yin)行、海關總署、稅務總局、質檢總局、銀(yin)(yin)監會等按(an)職責(ze)分工負責(ze))

實施更加積(ji)極(ji)的(de)進口政策。擴大先進技術設備、關鍵零部件及緊(jin)缺能源原材料(liao)進口。(商(shang)務部牽頭，發展改革委(wei)、工業和(he)信息化部、財政部、海關總署、稅務總局、能源局等按職(zhi)責分工負責)

(二十一)提(ti)高利用外資(zi)(zi)(zi)水平。繼續放寬投(tou)資(zi)(zi)(zi)準入，擴大(da)服務(wu)業和一般制(zhi)造(zao)業開(kai)放，簡(jian)化外商投(tou)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業設立(li)程序，加大(da)招商引(yin)資(zi)(zi)(zi)力度(du)。創新(xin)內陸和沿邊開(kai)放模式，打造(zao)新(xin)的(de)(de)外向型產(chan)業集群，引(yin)導外資(zi)(zi)(zi)更(geng)多投(tou)向中西部地區(qu)。營(ying)造(zao)更(geng)加公(gong)平、更(geng)為透明、更(geng)可預期(qi)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)環境。(發展(zhan)改(gai)革委、商務(wu)部、法(fa)制(zhi)辦等(deng)按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))擴大(da)自貿(mao)試(shi)(shi)驗區(qu)試(shi)(shi)點。(商務(wu)部牽頭(tou)，發展(zhan)改(gai)革委、財政部、人民銀行(xing)、海關總(zong)署、質檢總(zong)局(ju)等(deng)按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))創新(xin)開(kai)發區(qu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。(發展(zhan)改(gai)革委、科技(ji)部、商務(wu)部、海關總(zong)署等(deng)按(an)職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)負(fu)(fu)責(ze)(ze))

(二十二)加(jia)快實施自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)區戰略。積極(ji)商(shang)(shang)簽(qian)區域(yu)全面(mian)經濟伙伴關(guan)系協(xie)定，加(jia)快中日韓(han)自(zi)貿(mao)區等談(tan)判(pan)，推(tui)進中美、中歐(ou)投資協(xie)定談(tan)判(pan)，加(jia)強亞太自(zi)貿(mao)區聯合戰略研究。推(tui)進貿(mao)易(yi)投資自(zi)由(you)化(hua)，共(gong)同構建均衡、共(gong)贏、包容的國際經貿(mao)體系。(商(shang)(shang)務部(bu)牽頭，外交部(bu)、發展改革委、工業和信息化(hua)部(bu)、財政(zheng)部(bu)等按職責分工負責)

六、加大環境治理(li)力度，推動綠色發(fa)展取得新突破

(二十三(san))重拳治(zhi)理(li)大氣霧霾和(he)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)。主要(yao)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)繼續減(jian)少(shao)。化(hua)(hua)學需氧量、氨(an)氮排(pai)(pai)放(fang)量分(fen)別下(xia)降2%，二氧化(hua)(hua)硫、氮氧化(hua)(hua)物(wu)排(pai)(pai)放(fang)量分(fen)別下(xia)降3%，重點(dian)地區細顆粒物(wu)(PM2.5)濃度(du)繼續下(xia)降。著力(li)抓好減(jian)少(shao)燃(ran)煤(mei)(mei)排(pai)(pai)放(fang)和(he)機動車排(pai)(pai)放(fang)。加(jia)強煤(mei)(mei)炭清潔高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，減(jian)少(shao)散煤(mei)(mei)使用(yong)，推(tui)進以電代(dai)煤(mei)(mei)、以氣代(dai)煤(mei)(mei)。全面實施(shi)燃(ran)煤(mei)(mei)電廠超低排(pai)(pai)放(fang)和(he)節能(neng)(neng)改(gai)(gai)造。加(jia)快淘汰不符(fu)合(he)強制(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)的(de)燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐。增加(jia)天(tian)然氣供應，完善風(feng)能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)、生物(wu)質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)等發展扶持政策，提高(gao)清潔能(neng)(neng)源(yuan)比重。鼓勵秸稈資源(yuan)化(hua)(hua)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)，限制(zhi)直接焚(fen)燒。全面推(tui)廣車用(yong)燃(ran)油國(guo)五標(biao)準(zhun)，淘汰黃(huang)標(biao)車和(he)老舊車380萬輛。在重點(dian)區域實行大氣污(wu)(wu)染(ran)聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控(kong)。全面推(tui)進城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)建設與改(gai)(gai)造，加(jia)強農業(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)染(ran)和(he)流域水(shui)(shui)環(huan)(huan)境綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)。加(jia)大工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)治(zhi)理(li)力(li)度(du)，對排(pai)(pai)污(wu)(wu)企業(ye)全面實行在線監(jian)測。強化(hua)(hua)環(huan)(huan)境保(bao)護督察，做到獎懲分(fen)明。嚴格執(zhi)行新(xin)修訂(ding)的(de)環(huan)(huan)境保(bao)護法，依法嚴厲打擊超排(pai)(pai)偷排(pai)(pai)者(zhe)，依法嚴肅追究姑息縱容者(zhe)。(環(huan)(huan)境保(bao)護部(bu)(bu)牽頭，中央編辦、發展改(gai)(gai)革委、科技部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)、財(cai)政部(bu)(bu)、國(guo)土資源(yuan)部(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)、交通運(yun)輸部(bu)(bu)、水(shui)(shui)利(li)部(bu)(bu)、農業(ye)部(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)、質(zhi)(zhi)檢總局、法制(zhi)辦、氣象局、能(neng)(neng)源(yuan)局、海洋局等按職責分(fen)工(gong)負責)

(二十(shi)四)大(da)力發展(zhan)(zhan)(zhan)節(jie)能環(huan)保(bao)產業(ye)。單(dan)位國內生產總值能耗下降3.4%以上。擴(kuo)大(da)綠色(se)(se)環(huan)保(bao)標準覆蓋面。完善扶(fu)持政策(ce)，支持推廣節(jie)能環(huan)保(bao)先進技(ji)術裝(zhuang)備(bei)，廣泛開展(zhan)(zhan)(zhan)合(he)同能源管(guan)理(li)(li)和環(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第三方治理(li)(li)，加大(da)建筑節(jie)能改(gai)造力度(du)，加快傳(chuan)統制造業(ye)綠色(se)(se)改(gai)造。開展(zhan)(zhan)(zhan)全民(min)節(jie)能、節(jie)水行動(dong)，推進垃(la)圾分(fen)類處理(li)(li)，健全再生資源回收(shou)利(li)用網絡，把節(jie)能環(huan)保(bao)產業(ye)培育成我國發展(zhan)(zhan)(zhan)的一大(da)支柱產業(ye)。(發展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)革委牽(qian)頭，工業(ye)和信(xin)息化部(bu)、財(cai)政部(bu)、環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)、住(zhu)房城(cheng)鄉建設部(bu)、水利(li)部(bu)、商務部(bu)、質檢總局等按職(zhi)責分(fen)工負責)

(二十(shi)五)加強生態安全(quan)屏障建設。健全(quan)生態保(bao)護(hu)(hu)補償(chang)機(ji)制(zhi)。停止天然林商業性(xing)采(cai)伐，實行新一輪草原生態保(bao)護(hu)(hu)補助獎(jiang)勵政策。推進地下水(shui)超(chao)采(cai)區綜合治(zhi)(zhi)理試點(dian)，實施濕地等生態保(bao)護(hu)(hu)與恢復工程，繼續治(zhi)(zhi)理荒漠(mo)化、石(shi)漠(mo)化和水(shui)土(tu)流失。(發展改革(ge)委牽(qian)頭，財政部、國(guo)土(tu)資源(yuan)部、環境保(bao)護(hu)(hu)部、水(shui)利(li)部、農業部、林業局等按職責(ze)分工負責(ze))

七、切實(shi)保障改善民生(sheng)，加強(qiang)社會建設

(二十六)著力(li)擴大(da)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。實(shi)施更加積(ji)極的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)，鼓勵(li)以創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。城(cheng)鎮新(xin)增就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)1000萬人(ren)以上，城(cheng)鎮登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率4.5%以內。今年高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生將(jiang)高達765萬人(ren)，落實(shi)好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促進計劃和(he)(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引領計劃，促進多渠道就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。用好失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險基金結余，增加穩就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資金規(gui)模，做好企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)下崗職工(gong)(gong)(gong)(gong)技(ji)能培訓(xun)和(he)(he)再就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)(gong)(gong)作，對城(cheng)鎮就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員(yuan)提供托底幫扶。完成2100萬人(ren)次以上農民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能提升(sheng)培訓(xun)任務。加強對靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態的扶持。切實(shi)做好退役軍(jun)人(ren)安置和(he)(he)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務工(gong)(gong)(gong)(gong)作。(人(ren)力(li)資源社會(hui)保(bao)障部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)牽頭(tou)，發展改革委(wei)(wei)、教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、民(min)(min)政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、人(ren)民(min)(min)銀(yin)行、國資委(wei)(wei)、稅(shui)務總局、工(gong)(gong)(gong)(gong)商總局、統計局、共青團中央、中國殘聯等按職責分工(gong)(gong)(gong)(gong)負責)

(二十(shi)七)發展更高質量更加(jia)公平的(de)教育。

公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)投入加大(da)向中西(xi)部(bu)和邊遠(yuan)、貧困(kun)地區(qu)傾斜力(li)度。統(tong)一城鄉義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)經費保障(zhang)機制，改善薄弱學(xue)校(xiao)和寄(ji)宿(su)制學(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)條件。支持普惠性幼兒園發(fa)展(zhan)(zhan)。辦(ban)(ban)好特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。加快健全現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系，分類推進中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)免除(chu)學(xue)雜費。對(dui)貧困(kun)家庭學(xue)生(sheng)率先(xian)免除(chu)普通高中學(xue)雜費。落(luo)實提高鄉村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師待(dai)遇政策。加快推進遠(yuan)程教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，擴大(da)優(you)質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源覆(fu)蓋面(mian)。(教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)牽頭，發(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、工業(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)、國家民委(wei)、民政部(bu)、財(cai)政部(bu)、人力(li)資(zi)源社(she)會(hui)保障(zhang)部(bu)、衛生(sheng)計生(sheng)委(wei)、扶(fu)貧辦(ban)(ban)、中國殘聯(lian)等按職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分工負(fu)責(ze)(ze))

提升(sheng)高校教(jiao)學(xue)(xue)水平和創新能力(li)，推動具備條件的普通本科高校向(xiang)(xiang)應(ying)用(yong)型轉變。繼(ji)續擴大重點高校面向(xiang)(xiang)貧(pin)困地區農(nong)村(cun)招生規模(mo)，落實和完(wan)善農(nong)民工隨遷(qian)子女在當地就學(xue)(xue)和升(sheng)學(xue)(xue)考試政策。支持和規范民辦教(jiao)育(yu)發(fa)展。教(jiao)育(yu)要促進(jin)學(xue)(xue)生德(de)智(zhi)體美全面發(fa)展，注(zhu)重培養(yang)各類(lei)高素質創新型人才。(教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)牽頭，中央編(bian)辦、發(fa)展改革委、民政部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、農(nong)業部(bu)(bu)、扶貧(pin)辦等按職責分工負責)

(二十八)協調推進醫(yi)(yi)療、醫(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)藥聯(lian)動(dong)改(gai)革。

實現大(da)病保險全覆蓋，政(zheng)府加(jia)(jia)大(da)投入，讓更(geng)多大(da)病患者減輕負(fu)擔。中央財(cai)政(zheng)安排(pai)城(cheng)鄉醫(yi)療救助補(bu)助資金160億元，增長9.6%。整合城(cheng)鄉居民(min)基本醫(yi)保制度，財(cai)政(zheng)補(bu)助由每人(ren)每年380元提高到420元。改革醫(yi)保支付方式，加(jia)(jia)快推進(jin)基本醫(yi)保全國聯網和(he)異地(di)就醫(yi)結算。(發(fa)展改革委(wei)、民(min)政(zheng)部、財(cai)政(zheng)部、人(ren)力資源社會(hui)保障部、衛生計(ji)生委(wei)、保監會(hui)、國務(wu)院(yuan)醫(yi)改辦等按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))

擴大公立(li)醫院綜合改(gai)(gai)革試點城市范(fan)圍，協(xie)同推進醫療(liao)服務(wu)價格、藥(yao)品流通等改(gai)(gai)革。(衛(wei)生計(ji)生委(wei)(wei)牽(qian)頭(tou)，發展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)、工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)、人力資(zi)源社會保障部(bu)(bu)(bu)(bu)、商務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、國資(zi)委(wei)(wei)、食品藥(yao)品監管總(zong)局(ju)、國務(wu)院醫改(gai)(gai)辦等按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze))深(shen)化藥(yao)品醫療(liao)器械審評審批制(zhi)度改(gai)(gai)革。(食品藥(yao)品監管總(zong)局(ju)牽(qian)頭(tou)，發展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)(wei)、科技部(bu)(bu)(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)、人力資(zi)源社會保障部(bu)(bu)(bu)(bu)、衛(wei)生計(ji)生委(wei)(wei)、中(zhong)醫藥(yao)局(ju)等按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze))

加(jia)快培養全科醫(yi)(yi)生(sheng)(sheng)、兒(er)科醫(yi)(yi)生(sheng)(sheng)。在70%左右的(de)地市開(kai)展(zhan)分級診療(liao)(liao)試點(dian)。基(ji)本公共衛(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)經費財政(zheng)補助從人(ren)(ren)均40元(yuan)提高到(dao)45元(yuan)，促進醫(yi)(yi)療(liao)(liao)資(zi)源向基(ji)層和農(nong)村流動(dong)。鼓勵社(she)會(hui)辦醫(yi)(yi)。發展(zhan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥、民族醫(yi)(yi)藥事(shi)業(ye)(ye)(ye)。建(jian)(jian)立健全符合(he)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)行業(ye)(ye)(ye)特(te)點(dian)的(de)人(ren)(ren)事(shi)薪酬(chou)制度，保(bao)護和調(diao)動(dong)醫(yi)(yi)務(wu)人(ren)(ren)員積極性。構建(jian)(jian)和諧醫(yi)(yi)患關系(xi)。完善一(yi)對夫婦(fu)可(ke)生(sheng)(sheng)育(yu)兩(liang)個孩子的(de)配套政(zheng)策。(衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)委(wei)(wei)牽頭(tou)，中(zhong)(zhong)央編辦、發展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革委(wei)(wei)、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、工業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、公安(an)(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、民政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、商(shang)(shang)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)、食(shi)(shi)品藥品監(jian)管總(zong)局(ju)(ju)(ju)(ju)、保(bao)監(jian)會(hui)、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥局(ju)(ju)(ju)(ju)、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院醫(yi)(yi)改(gai)(gai)(gai)辦、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院婦(fu)兒(er)工委(wei)(wei)、全國(guo)(guo)(guo)婦(fu)聯等按職(zhi)責分工負(fu)責)加(jia)快健全統一(yi)權(quan)威的(de)食(shi)(shi)品藥品安(an)(an)全監(jian)管體制，嚴守從農(nong)田(tian)到(dao)餐(can)桌、從企(qi)業(ye)(ye)(ye)到(dao)醫(yi)(yi)院的(de)每一(yi)道防線(xian)。(國(guo)(guo)(guo)務(wu)院食(shi)(shi)品安(an)(an)全辦牽頭(tou)，中(zhong)(zhong)央編辦、發展(zhan)改(gai)(gai)(gai)革委(wei)(wei)、科技(ji)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、工業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、公安(an)(an)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源社(she)會(hui)保(bao)障部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、環境保(bao)護部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、商(shang)(shang)務(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)委(wei)(wei)、海關總(zong)署(shu)、工商(shang)(shang)總(zong)局(ju)(ju)(ju)(ju)、質檢總(zong)局(ju)(ju)(ju)(ju)、食(shi)(shi)品藥品監(jian)管總(zong)局(ju)(ju)(ju)(ju)、林(lin)業(ye)(ye)(ye)局(ju)(ju)(ju)(ju)、糧食(shi)(shi)局(ju)(ju)(ju)(ju)、海洋局(ju)(ju)(ju)(ju)、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥局(ju)(ju)(ju)(ju)等按職(zhi)責分工負(fu)責)

(二十九)織密織牢社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障安(an)全(quan)(quan)網。繼續提高(gao)退休人(ren)員基本養老金標準。各地(di)要切實(shi)負起責任，確(que)保(bao)(bao)(bao)(bao)養老金按(an)時足額(e)發(fa)放。制(zhi)定(ding)劃轉部(bu)(bu)分國有資本充(chong)實(shi)社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)基金辦(ban)法。(人(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)牽頭，國資委(wei)、證(zheng)監會(hui)、社(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)基金會(hui)等按(an)職(zhi)責分工(gong)負責)開展養老服務業綜合改革試(shi)點，推進多種(zhong)形(xing)式的醫養結合。落實(shi)臨時救(jiu)助、特困(kun)人(ren)員救(jiu)助供養等制(zhi)度，合理確(que)定(ding)救(jiu)助供養標準，完善工(gong)作機(ji)制(zhi)。城(cheng)鄉低保(bao)(bao)(bao)(bao)人(ren)均補助標準分別提高(gao)5%和8%。加快健全(quan)(quan)城(cheng)鄉社(she)會(hui)救(jiu)助體系。(民政(zheng)部(bu)(bu)牽頭，發(fa)展改革委(wei)、教育部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)、人(ren)力資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障部(bu)(bu)、國土資源(yuan)部(bu)(bu)、住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)(bu)、農業部(bu)(bu)、衛(wei)生計生委(wei)、扶貧(pin)辦(ban)、全(quan)(quan)國老齡辦(ban)、中國殘(can)聯等按(an)職(zhi)責分工(gong)負責)

(三十)推(tui)進文(wen)(wen)化(hua)改(gai)(gai)革發展。用(yong)中(zhong)(zhong)國(guo)夢(meng)和(he)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)凝聚(ju)共(gong)識(shi)、匯(hui)聚(ju)力(li)量(liang)，培(pei)育(yu)和(he)踐行社(she)(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核心價值(zhi)觀，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)教育(yu)。實(shi)施哲學(xue)社(she)(she)(she)(she)會(hui)科(ke)學(xue)創(chuang)新(xin)工(gong)程，發展文(wen)(wen)學(xue)藝術、新(xin)聞出(chu)版、廣播影(ying)視(shi)、檔案等(deng)事業(ye)。建設中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色新(xin)型(xing)智庫(ku)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)物和(he)非物質文(wen)(wen)化(hua)遺(yi)產保護利用(yong)。深(shen)化(hua)群(qun)眾(zhong)性(xing)精神文(wen)(wen)明創(chuang)建活動，倡導(dao)全民閱讀(du)，普及科(ke)學(xue)知識(shi)，弘揚科(ke)學(xue)精神，提(ti)高國(guo)民素(su)質和(he)社(she)(she)(she)(she)會(hui)文(wen)(wen)明程度。促進傳統媒體(ti)與新(xin)興媒體(ti)融合發展。培(pei)育(yu)健(jian)康網絡文(wen)(wen)化(hua)。深(shen)化(hua)中(zhong)(zhong)外(wai)人文(wen)(wen)交(jiao)流，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)際傳播能力(li)建設。深(shen)化(hua)文(wen)(wen)化(hua)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革，引(yin)導(dao)公共(gong)文(wen)(wen)化(hua)資源向城鄉基層傾斜(xie)，推(tui)動文(wen)(wen)化(hua)產業(ye)創(chuang)新(xin)發展，繁榮文(wen)(wen)化(hua)市場，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)文(wen)(wen)化(hua)市場管理。推(tui)進數字廣播電視(shi)戶戶通。做(zuo)好北京(jing)冬奧會(hui)和(he)冬殘奧會(hui)籌(chou)辦(ban)(ban)工(gong)作，倡導(dao)全民健(jian)身新(xin)時尚(shang)。(文(wen)(wen)化(hua)部牽頭，外(wai)交(jiao)部、教育(yu)部、科(ke)技部、財(cai)政部、新(xin)聞出(chu)版廣電總局(ju)、體(ti)育(yu)總局(ju)、中(zhong)(zhong)科(ke)院、社(she)(she)(she)(she)科(ke)院、新(xin)聞辦(ban)(ban)、網信(xin)辦(ban)(ban)、文(wen)(wen)物局(ju)、檔案局(ju)、中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)協等(deng)按(an)職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze))

(三十(shi)一)加強和創新社會治(zhi)理。

做好(hao)基層基礎工作，推進城鄉社(she)區建(jian)設，促進基層民主協(xie)商。支持工會(hui)(hui)(hui)、共(gong)青(qing)團、婦(fu)聯等(deng)(deng)群(qun)團組(zu)織(zhi)(zhi)參與(yu)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理。加(jia)快行業協(xie)會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)與(yu)行政機(ji)關脫鉤(gou)改(gai)革(ge)，依(yi)法(fa)規范發展(zhan)社(she)會(hui)(hui)(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)，支持專業社(she)會(hui)(hui)(hui)工作、志(zhi)愿服務(wu)和(he)慈善事業發展(zhan)。加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)信(xin)用體(ti)系(xi)建(jian)設。切實(shi)保障婦(fu)女、兒(er)童(tong)、殘疾人(ren)(ren)(ren)權益(yi)，加(jia)強(qiang)對農村(cun)留守兒(er)童(tong)和(he)婦(fu)女、老人(ren)(ren)(ren)的(de)關愛服務(wu)。(民政部(bu)(bu)牽頭，中央編辦(ban)(ban)、發展(zhan)改(gai)革(ge)委、教育(yu)(yu)部(bu)(bu)、公安(an)(an)(an)(an)部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、人(ren)(ren)(ren)力資源社(she)會(hui)(hui)(hui)保障部(bu)(bu)、人(ren)(ren)(ren)民銀行、工商總(zong)局、法(fa)制(zhi)辦(ban)(ban)、國務(wu)院(yuan)婦(fu)兒(er)工委、全(quan)國老齡辦(ban)(ban)、全(quan)國婦(fu)聯、中國殘聯等(deng)(deng)按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))深化司法(fa)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，開展(zhan)法(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教育(yu)(yu)，啟動實(shi)施“七五”普(pu)法(fa)規劃，做好(hao)法(fa)律援助(zhu)和(he)社(she)區矯正工作。完善國家網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)保障體(ti)系(xi)。創(chuang)新社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)(an)(an)綜合治(zhi)理機(ji)制(zhi)，以(yi)信(xin)息化為支撐(cheng)推進社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)安(an)(an)(an)(an)防控(kong)體(ti)系(xi)建(jian)設，依(yi)法(fa)懲治(zhi)違法(fa)犯罪(zui)行為，嚴厲打擊(ji)暴力恐怖活動，增(zeng)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾的(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)感。完善多元調解(jie)機(ji)制(zhi)，有效化解(jie)矛盾糾紛，促進社(she)會(hui)(hui)(hui)平安(an)(an)(an)(an)祥和(he)。(公安(an)(an)(an)(an)部(bu)(bu)、工業和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)、安(an)(an)(an)(an)全(quan)部(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)、網(wang)信(xin)辦(ban)(ban)、信(xin)訪局等(deng)(deng)按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))

健全應急(ji)管(guan)理機制。編制國家(jia)突發(fa)(fa)事(shi)件應急(ji)體系建設“十三(san)五”規劃。健全預(yu)警信(xin)息發(fa)(fa)布機制，推(tui)(tui)進(jin)國家(jia)預(yu)警信(xin)息發(fa)(fa)布系統建設。完善應急(ji)預(yu)案(an)體系，推(tui)(tui)動(dong)跨區域應急(ji)管(guan)理合(he)作，加快應急(ji)產業發(fa)(fa)展(zhan)。推(tui)(tui)動(dong)應急(ji)管(guan)理培(pei)訓和科普宣(xuan)教，強化全民安(an)全意識教育(yu)，全面提升應急(ji)管(guan)理水平。(國務院(yuan)辦公廳(ting)牽頭(tou)，發(fa)(fa)展(zhan)改革委、教育(yu)部(bu)、科技部(bu)、工業和信(xin)息化部(bu)、行政學院(yuan)、氣象局(ju)等(deng)按職責分工負責)

堅(jian)持不(bu)懈抓(zhua)好(hao)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)公共安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。加強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)基(ji)礎(chu)設施和(he)防災減災能力建設，健全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)測預(yu)警應急機制(zhi)，提(ti)高氣(qi)象(xiang)服務水平，做好(hao)地(di)(di)震(zhen)、測繪(hui)、地(di)(di)質等工作(zuo)。完(wan)善和(he)落(luo)實安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責(ze)任、管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)和(he)考核機制(zhi)，實行黨政同責(ze)、一崗雙責(ze)，加大失職追(zhui)責(ze)力度(du)，嚴(yan)格監(jian)管(guan)(guan)執法，堅(jian)決遏制(zhi)重特大安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)故發(fa)生(sheng)，切(qie)實保障(zhang)人民生(sheng)命財產(chan)(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。(安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)總局牽頭，民政部、國土資源部、水利部、地(di)(di)震(zhen)局、氣(qi)象(xiang)局、海洋局、測繪(hui)地(di)(di)信局等按職責(ze)分工負責(ze))

加強(qiang)(qiang)和改進信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)。強(qiang)(qiang)化(hua)國家(jia)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統應(ying)用。集中開(kai)展(zhan)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)積(ji)案(an)化(hua)解攻堅(jian)。積(ji)極(ji)推行(xing)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)事項簡易辦(ban)(ban)理。加強(qiang)(qiang)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)問(wen)題(ti)分析研判。推進信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)法治化(hua)建(jian)(jian)設，依法分類處理群眾信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)訴求。嚴格落實信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)工(gong)作(zuo)(zuo)責任制。(信(xin)(xin)(xin)訪(fang)(fang)局牽頭，公安(an)部、民政部、人力(li)資源社(she)會保(bao)障部、國土(tu)資源部、住房城鄉建(jian)(jian)設部、衛生(sheng)計生(sheng)委、法制辦(ban)(ban)等(deng)按職責分工(gong)負責)

八(ba)、加強(qiang)政(zheng)府自身建設，提(ti)高(gao)施政(zheng)能力和服務水平

(三十二)堅持依(yi)法(fa)(fa)(fa)履職(zhi)，把政(zheng)(zheng)(zheng)府活動(dong)全面納入(ru)(ru)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)軌道(dao)。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府及(ji)其工(gong)作(zuo)人(ren)員要帶頭(tou)嚴(yan)格(ge)遵守憲法(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)律，自覺運(yun)用(yong)(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思維和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方式推動(dong)工(gong)作(zuo)，法(fa)(fa)(fa)定(ding)職(zhi)責(ze)必須為，法(fa)(fa)(fa)無授(shou)權(quan)不可為。積(ji)極推行政(zheng)(zheng)(zheng)府法(fa)(fa)(fa)律顧問制(zhi)度。(法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦(ban)牽頭(tou)，監(jian)察部(bu)、司(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))深入(ru)(ru)推進政(zheng)(zheng)(zheng)務公(gong)開(kai)，充分發(fa)揮傳統媒(mei)(mei)體、新興媒(mei)(mei)體作(zuo)用(yong)(yong)，利(li)用(yong)(yong)好(hao)網絡(luo)平臺，及(ji)時回應社會(hui)關切，使群眾了解政(zheng)(zheng)(zheng)府做什么、怎么做。各級政(zheng)(zheng)(zheng)府要依(yi)法(fa)(fa)(fa)接(jie)受同級人(ren)大及(ji)其常委會(hui)的監(jian)督(du)，自覺接(jie)受人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)的民(min)主監(jian)督(du)，接(jie)受社會(hui)和輿論監(jian)督(du)，讓權(quan)力在陽光下運(yun)行。(國務院辦(ban)公(gong)廳牽頭(tou)，中央編辦(ban)、發(fa)展(zhan)改革委、民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)、財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)、法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦(ban)、新聞(wen)辦(ban)、網信辦(ban)等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))

(三十(shi)三)堅持廉潔履職，深入推進反腐(fu)倡廉。認真(zhen)落實黨風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建設(she)主體責任，嚴厲整(zheng)治各種頂風(feng)(feng)違(wei)紀行為。加強行政(zheng)(zheng)監察，推進審(shen)(shen)計(ji)全覆蓋。以(yi)減(jian)權限權、創新(xin)監管等(deng)舉措(cuo)減(jian)少(shao)尋租(zu)空間，鏟除滋生腐(fu)敗土壤。推動黨風(feng)(feng)廉政(zheng)(zheng)建設(she)向(xiang)基(ji)層延(yan)伸，堅決糾正侵(qin)害群眾利(li)益的不(bu)正之(zhi)風(feng)(feng)，堅定不(bu)移懲(cheng)治腐(fu)敗。(監察部(bu)、審(shen)(shen)計(ji)署等(deng)按職責分工負責)

(三(san)(san)十四)堅持勤勉履職，提高執行力(li)和(he)公(gong)信力(li)。政(zheng)(zheng)府工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)要恪盡職守、夙夜在公(gong)，主動作(zuo)為、善謀勇為。深入(ru)踐行“三(san)(san)嚴三(san)(san)實(shi)”，增強政(zheng)(zheng)治意(yi)識(shi)、大局(ju)(ju)意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊意(yi)識(shi)，加(jia)(jia)強作(zuo)風和(he)能(neng)力(li)建設，打造高素(su)質專業化的公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)隊伍。(監察(cha)部(bu)、人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)(hui)保障部(bu)、公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)局(ju)(ju)等(deng)按(an)職責分(fen)工(gong)負責)健(jian)全并嚴格執行工(gong)作(zuo)責任(ren)制，確保各(ge)項政(zheng)(zheng)策和(he)任(ren)務(wu)(wu)不(bu)(bu)折不(bu)(bu)扣(kou)落到實(shi)處。健(jian)全督查問責機制，堅決(jue)整肅庸(yong)政(zheng)(zheng)懶政(zheng)(zheng)怠(dai)政(zheng)(zheng)行為，決(jue)不(bu)(bu)允許占著(zhu)位子不(bu)(bu)干(gan)事(shi)。健(jian)全激勵(li)機制和(he)容(rong)錯糾錯機制，給(gei)改革創(chuang)新者(zhe)撐腰鼓(gu)(gu)勁，讓(rang)廣大干(gan)部(bu)愿干(gan)事(shi)、敢干(gan)事(shi)、能(neng)干(gan)成事(shi)。充分(fen)發揮中央(yang)和(he)地方(fang)兩個積極性。對真抓實(shi)干(gan)成效明顯的地方(fang)，在建設資(zi)金(jin)安排、新增建設用(yong)地、財政(zheng)(zheng)沉淀(dian)資(zi)金(jin)統籌使用(yong)等(deng)方(fang)面，加(jia)(jia)大獎(jiang)勵(li)支持力(li)度。鼓(gu)(gu)勵(li)各(ge)地從實(shi)際出發干(gan)事(shi)創(chuang)業，形(xing)成競(jing)相(xiang)發展的生動局(ju)(ju)面。(國務(wu)(wu)院辦(ban)公(gong)廳、發展改革委、監察(cha)部(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)、人(ren)力(li)資(zi)源社會(hui)(hui)保障部(bu)、國土(tu)資(zi)源部(bu)、審計署、法制辦(ban)、公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)局(ju)(ju)等(deng)按(an)職責分(fen)工(gong)負責)

九、做好民族(zu)、宗教、僑務、國防、港澳臺、外交工作(zuo)

(三十五(wu))繼(ji)續支持(chi)(chi)少(shao)(shao)數民(min)族(zu)(zu)和(he)民(min)族(zu)(zu)地區發(fa)展(zhan)。堅持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)特色(se)解決民(min)族(zu)(zu)問(wen)題(ti)的正確道(dao)路，堅持(chi)(chi)和(he)完(wan)善(shan)民(min)族(zu)(zu)區域自治制度(du)，嚴格執(zhi)行黨(dang)的民(min)族(zu)(zu)政策，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)民(min)族(zu)(zu)團結進步創建活動(dong)(dong)(dong)，推動(dong)(dong)(dong)建立各民(min)族(zu)(zu)相互嵌入(ru)式的社會結構和(he)社區環境，促進各民(min)族(zu)(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融(rong)。落實促進民(min)族(zu)(zu)地區發(fa)展(zhan)的差(cha)別化(hua)支持(chi)(chi)政策，加強對(dui)口幫扶(fu)(fu)，保護和(he)發(fa)展(zhan)少(shao)(shao)數民(min)族(zu)(zu)優秀傳統文(wen)化(hua)及特色(se)村鎮，加大(da)扶(fu)(fu)持(chi)(chi)人(ren)口較(jiao)少(shao)(shao)民(min)族(zu)(zu)發(fa)展(zhan)力度(du)，大(da)力實施興邊(bian)富民(min)行動(dong)(dong)(dong)。(國(guo)家(jia)民(min)委牽頭，發(fa)展(zhan)改革委、教育部(bu)、財政部(bu)、文(wen)化(hua)部(bu)、扶(fu)(fu)貧辦等(deng)按(an)職責分工(gong)負責)

(三(san)十六)進(jin)一步做好宗(zong)教工作(zuo)。全面貫徹(che)黨的宗(zong)教工作(zuo)基本(ben)方針(zhen)，堅持依法管理宗(zong)教事務，促進(jin)宗(zong)教關系和諧，發(fa)揮宗(zong)教界(jie)人士和信教群眾在促進(jin)經濟社會發(fa)展中的積極作(zuo)用。(宗(zong)教局牽頭，財政部、人力資源社會保障部等按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))

(三(san)十七)繼(ji)續(xu)加強僑(qiao)(qiao)務工作。認真落實僑(qiao)(qiao)務政策(ce)，依法(fa)維護(hu)海(hai)外僑(qiao)(qiao)胞和(he)歸僑(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)眷的合法(fa)權益，充分(fen)發(fa)揮(hui)他(ta)們的獨特優勢(shi)和(he)重要作用，不斷增(zeng)強海(hai)內外中(zhong)華兒女的向心力。(僑(qiao)(qiao)辦牽(qian)頭(tou)，外交部等按職責(ze)分(fen)工負責(ze))

(三十八)積極支持國(guo)防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)隊建(jian)設(she)。加(jia)強后(hou)勤保障和(he)(he)裝(zhuang)備發(fa)(fa)展。建(jian)設(she)現(xian)代化武裝(zhuang)警察部(bu)隊。加(jia)強全民(min)國(guo)防(fang)教(jiao)育和(he)(he)國(guo)防(fang)動員建(jian)設(she)。推(tui)動重要領域軍(jun)(jun)民(min)融(rong)合深(shen)度發(fa)(fa)展，在重要基礎設(she)施建(jian)設(she)中(zhong)充(chong)分(fen)考慮國(guo)防(fang)需(xu)求。發(fa)(fa)展國(guo)防(fang)科(ke)技工業(ye)。各級政府(fu)要大力支持國(guo)防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)隊建(jian)設(she)，走出(chu)一條新時期魚水(shui)情深(shen)的軍(jun)(jun)政軍(jun)(jun)民(min)團結之路。(發(fa)(fa)展改革委、科(ke)技部(bu)、工業(ye)和(he)(he)信息化部(bu)、公安部(bu)、民(min)政部(bu)、財(cai)政部(bu)、交通運輸部(bu)、海洋局(ju)、全國(guo)擁軍(jun)(jun)優(you)屬擁政愛民(min)工作領導小組等按(an)職責分(fen)工負責)

(三(san)十九)支持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門(men)繁榮、穩定和發展(zhan)(zhan)。全(quan)面準確貫徹“一(yi)國(guo)兩制(zhi)”、“港(gang)(gang)(gang)人治(zhi)港(gang)(gang)(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)澳(ao)”、高度自治(zhi)的方針，嚴格(ge)依(yi)照(zhao)憲法和基(ji)本(ben)法辦(ban)事。全(quan)力支持(chi)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)、澳(ao)門(men)特別行政(zheng)(zheng)區行政(zheng)(zheng)長(chang)官和政(zheng)(zheng)府依(yi)法施政(zheng)(zheng)。發揮港(gang)(gang)(gang)澳(ao)獨特優勢，提升港(gang)(gang)(gang)澳(ao)在國(guo)家(jia)經濟發展(zhan)(zhan)和對外(wai)開(kai)放中的地(di)位和功(gong)能。深化(hua)內地(di)與(yu)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)合作，促進港(gang)(gang)(gang)澳(ao)提升自身競爭力。(港(gang)(gang)(gang)澳(ao)辦(ban)牽頭，外(wai)交部(bu)、發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、商務部(bu)等按職責分工負責)

 (四十)拓展(zhan)(zhan)兩(liang)(liang)岸(an)(an)關(guan)系(xi)和(he)(he)平(ping)發展(zhan)(zhan)新(xin)局面(mian)。繼續堅(jian)持(chi)(chi)對(dui)臺(tai)工作大政方(fang)針，堅(jian)持(chi)(chi)“九(jiu)二共(gong)(gong)識”政治基(ji)礎，堅(jian)決反對(dui)“臺(tai)獨”分裂活(huo)動，維(wei)護國(guo)家主權(quan)和(he)(he)領(ling)土完整，維(wei)護兩(liang)(liang)岸(an)(an)關(guan)系(xi)和(he)(he)平(ping)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)臺(tai)海和(he)(he)平(ping)穩(wen)定(ding)。推進(jin)兩(liang)(liang)岸(an)(an)經濟(ji)融(rong)合發展(zhan)(zhan)。促(cu)進(jin)兩(liang)(liang)岸(an)(an)文(wen)教、科技(ji)(ji)等(deng)領(ling)域交(jiao)流，加強(qiang)兩(liang)(liang)岸(an)(an)基(ji)層和(he)(he)青(qing)年交(jiao)流。秉持(chi)(chi)“兩(liang)(liang)岸(an)(an)一家親”理(li)念，同(tong)臺(tai)灣(wan)同(tong)胞共(gong)(gong)擔民族大義(yi)，共(gong)(gong)享發展(zhan)(zhan)機遇，攜手(shou)構建(jian)兩(liang)(liang)岸(an)(an)命(ming)運共(gong)(gong)同(tong)體。(臺(tai)辦牽頭，發展(zhan)(zhan)改革(ge)委、教育部(bu)、科技(ji)(ji)部(bu)、商務部(bu)、文(wen)化部(bu)等(deng)按職責分工負責)

(四十一)務(wu)實、開放做好(hao)外(wai)交(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)。繼續高舉和(he)平(ping)、發(fa)(fa)展、合(he)作(zuo)、共(gong)贏(ying)的(de)(de)旗幟(zhi)，踐(jian)行(xing)(xing)(xing)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)外(wai)交(jiao)(jiao)理念，維(wei)護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)主(zhu)權、安全(quan)、發(fa)(fa)展利益(yi)。辦好(hao)在我國(guo)(guo)(guo)舉行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)二十國(guo)(guo)(guo)集團領(ling)導人峰(feng)會，推動(dong)世界經濟創新增長(chang)，完善全(quan)球經濟金融治理。加(jia)強與(yu)各(ge)主(zhu)要大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)協(xie)調合(he)作(zuo)，建設良性(xing)互動(dong)、合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)的(de)(de)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)關系。秉持(chi)親誠惠容的(de)(de)周邊外(wai)交(jiao)(jiao)理念，與(yu)地區(qu)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)持(chi)久和(he)平(ping)相處、聯(lian)動(dong)融合(he)發(fa)(fa)展。深化南(nan)南(nan)合(he)作(zuo)、促進共(gong)同發(fa)(fa)展，維(wei)護發(fa)(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)正當(dang)合(he)法(fa)權益(yi)。建設性(xing)參與(yu)解決全(quan)球性(xing)和(he)熱點問題。加(jia)快海外(wai)利益(yi)保護能力建設，切實保護我國(guo)(guo)(guo)公民和(he)法(fa)人安全(quan)。與(yu)國(guo)(guo)(guo)際社會一道，為人類和(he)平(ping)與(yu)發(fa)(fa)展事(shi)業(ye)不(bu)懈努力。(外(wai)交(jiao)(jiao)部牽頭，發(fa)(fa)展改革委(wei)、財政部、商務(wu)部、人民銀行(xing)(xing)(xing)等(deng)按職責分工(gong)負責)

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，按照分工抓好《政府工作報告》確定的重點工作，具有十分重要的意義。各部門、各單位要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，根據《政府工作報告》部署和國務院常務會議要求，切實增強責任感和緊迫感，勤勉盡責抓好落實，不折不扣達成目標，確保兌現政府對人民的承諾。一是加強組織領導。各部門、各單位要充分發揮積極性、主動性，按照分工要求，強化責任，細化舉措，抓緊制定落實重點工作的實施方案，逐項倒排工作時間表，明確時間節點和具體責任人，并于4月15日前報國務院。二是加強協作配合。各部門、各單位要立足全局，密切配合，加強協作，切實提高工作效率。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發揮主導作用，協辦部門要積極配合，形成工作合力。三是加強督促檢查。對各項任務的落實，要有部署、有督促、有檢查，做到日常跟蹤督辦、年中重點抽查、年底總結考核，確保完成全年經濟社會發展的主要目標任務。對積極作為的要強化激勵表揚，對消極怠工的要嚴查問責。國務院辦公廳對落實情況要加強跟蹤督促，適時匯總報告，對工作任務推進緩慢的，及時啟動專項督查，推動各項工作落實。更多最新行業調查，市場調研，可行性分析報告請訪問華夏經緯市場調查公司。