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今年(nian)上半(ban)年(nian)深圳(zhen)(zhen)市(shi)全市(shi)新增(zeng)(zeng)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)位4000余個，全年(nian)預計新增(zeng)(zeng)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)位1.6萬個。到2025年(nian)，深圳(zhen)(zhen)市(shi)每個社(she)(she)區均有提供全日托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)、半(ban)日托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)、計時(shi)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)、臨時(shi)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)等(deng)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)育服(fu)(fu)務的(de)機(ji)構(gou)，打造優質的(de)“15分鐘托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)育服(fu)(fu)務圈”。目前(qian)深圳(zhen)(zhen)提供托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)育服(fu)(fu)務的(de)機(ji)構(gou)不僅(jin)實現了普惠(hui)性托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)育機(ji)構(gou)街(jie)道全覆蓋，還探索(suo)單位辦托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)等(deng)模式(shi)，解決家(jia)長們的(de)帶娃難題(ti)。相關調查顯示，82.8%的(de)家(jia)長認(ren)為理想的(de)托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)育機(ji)構(gou)應位于居住社(she)(she)區之內。深圳(zhen)(zhen)鼓勵(li)支持各(ge)區各(ge)部(bu)門，通過公(gong)建(jian)民(min)(min)營、民(min)(min)辦公(gong)助等(deng)多種方式(shi)增(zeng)(zeng)加托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)育服(fu)(fu)務供給，建(jian)成15分鐘托(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)育圈，為家(jia)長提供便利。

深圳市(shi)衛生健康委(wei)家(jia)庭(ting)發展和(he)婦(fu)幼健康處處長 宋曉紅(hong)：目前(qian)已(yi)經推(tui)動企(qi)事業(ye)單(dan)位、產業(ye)園區啟動13家(jia)托(tuo)(tuo)育(yu)機(ji)構試點建(jian)設工(gong)作，推(tui)動243家(jia)幼兒園向托(tuo)(tuo)育(yu)服務延伸(shen)開設托(tuo)(tuo)班。深圳市(shi)明確(que)提出(chu)鼓勵有條件單(dan)位開辦托(tuo)(tuo)育(yu)機(ji)構，同時(shi)也積極為這樣的托(tuo)(tuo)育(yu)園協調用地和(he)配套物業(ye)。

在2022年(nian)以前(qian)，全國許多地區0至3歲托育服(fu)務(wu)行業(ye)處(chu)于政(zheng)策空白期，嬰幼(you)兒(er)照(zhao)護服(fu)務(wu)供給總體不足。今年(nian)，國家衛(wei)生健康(kang)委(wei)、國家發(fa)展改革委(wei)遴(lin)選(xuan)出33個城市(shi)作為(wei)第(di)一批全國嬰幼(you)兒(er)照(zhao)護服(fu)務(wu)示范(fan)城市(shi)，出臺(tai)相關(guan)政(zheng)策支(zhi)持和鼓勵普惠托育的發(fa)展。江蘇省南京市(shi)作為(wei)示范(fan)城市(shi)之一，一直在“幼(you)有(you)所育”方面探索新路徑。

隨著三孩生(sheng)育(yu)政策的實(shi)施，“誰來帶娃”成為很多家庭(ting)面(mian)臨的難題。普惠托位(wei)供給不足、托育(yu)價格居(ju)高不下等備受(shou)關注。調(diao)查顯(xian)示，嬰幼兒缺乏照料是阻礙生(sheng)育(yu)的重要因素(su)之(zhi)一，發展0—3歲(sui)兒童的托育(yu)服(fu)務對于提高生(sheng)育(yu)意愿(yuan)具有(you)明顯(xian)作用。調(diao)查顯(xian)示，目前我國3歲(sui)以下嬰幼兒人數超3200萬(wan)，每年(nian)新增1000萬(wan)左(zuo)右(you)。城(cheng)市(shi)中超過三分之(zhi)一的家庭(ting)有(you)托育(yu)需(xu)求，在發達地區和(he)一線城(cheng)市(shi)這種需(xu)求就更加強(qiang)烈。

從2019年5月國務(wu)院辦公廳發(fa)布《關于促進(jin)(jin)3歲以下(xia)嬰(ying)幼兒照(zhao)護(hu)服務(wu)發(fa)展的(de)指導意見》，對嬰(ying)幼兒照(zhao)護(hu)服務(wu)進(jin)(jin)行(xing)(xing)頂層設(she)計，明確托(tuo)(tuo)育(yu)機(ji)構(gou)登記注(zhu)冊部(bu)門;到(dao)同年10月國家衛健委印(yin)發(fa)《托(tuo)(tuo)育(yu)機(ji)構(gou)設(she)置標(biao)準(試(shi)行(xing)(xing))》和《托(tuo)(tuo)育(yu)機(ji)構(gou)管理(li)規范(fan)(試(shi)行(xing)(xing))》，對場(chang)地、設(she)施(shi)、人員、管理(li)等(deng)多方面進(jin)(jin)行(xing)(xing)標(biao)準細(xi)化(hua);再到(dao)2019年12月國家衛健委、民政部(bu)等(deng)印(yin)發(fa)《托(tuo)(tuo)育(yu)機(ji)構(gou)登記和備案(an)辦法(試(shi)行(xing)(xing))》，我(wo)國嬰(ying)幼兒托(tuo)(tuo)育(yu)服務(wu)在標(biao)準規范(fan)方面取(qu)得了明顯進(jin)(jin)步，對托(tuo)(tuo)育(yu)機(ji)構(gou)專業化(hua)、規范(fan)化(hua)建設(she)提出了明確要求。

國家(jia)(jia)衛生健康(kang)委相關負(fu)責(ze)人介紹，我國先(xian)后印發(fa)了(le)《關于(yu)促進3歲以(yi)下(xia)嬰(ying)幼兒照護服務(wu)(wu)(wu)發(fa)展的指(zhi)導意見》等，提出(chu)了(le)發(fa)展托育(yu)(yu)服務(wu)(wu)(wu)的基本原則、重(zhong)點(dian)任務(wu)(wu)(wu)、支持政(zheng)策(ce)(ce)和保障措施。截至2022年底(di)，全國共有托育(yu)(yu)服務(wu)(wu)(wu)機構(gou)約7.5萬(wan)家(jia)(jia)，提供托位(wei)數約350萬(wan)個(ge)，每(mei)千人口托位(wei)數約2.5個(ge)。未來我國將(jiang)進一步建立健全生育(yu)(yu)支持政(zheng)策(ce)(ce)體(ti)系(xi)，大力發(fa)展普惠托育(yu)(yu)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)，顯著減輕家(jia)(jia)庭(ting)生育(yu)(yu)養育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)負(fu)擔。

2023年(nian)中國托育行業(ye)發(fa)展現狀分析

近年(nian)(nian)來，越來越多的(de)家庭轉變育(yu)(yu)兒(er)理念(nian)，對嬰幼兒(er)托(tuo)育(yu)(yu)行(xing)業的(de)需求不斷增加。加上(shang)國(guo)家政策(ce)利好的(de)大力(li)扶持，托(tuo)育(yu)(yu)行(xing)業進(jin)入快速擴(kuo)張時期，托(tuo)育(yu)(yu)機構數量(liang)井噴式增長。截至2023年(nian)(nian)6月，全國(guo)在國(guo)家衛(wei)健(jian)委托(tuo)育(yu)(yu)機構信息公示(shi)平臺備案的(de)托(tuo)育(yu)(yu)機構超(chao)過(guo)2.6萬家。

從市(shi)場結構(gou)(gou)(gou)來看，目前我國托(tuo)(tuo)(tuo)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)主要有全日托(tuo)(tuo)(tuo)、半日托(tuo)(tuo)(tuo)、計時(shi)托(tuo)(tuo)(tuo)、臨時(shi)托(tuo)(tuo)(tuo)等多種服(fu)務(wu)類型。在資質方面，公(gong)辦和(he)民辦托(tuo)(tuo)(tuo)育(yu)(yu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)共同構(gou)(gou)(gou)成市(shi)場主體。其中，受政府直轄(xia)的(de)(de)公(gong)辦托(tuo)(tuo)(tuo)育(yu)(yu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)由(you)于(yu)教師資質、服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)上都有權(quan)威背書，因(yin)此深受消費者信賴。目前，公(gong)辦類托(tuo)(tuo)(tuo)育(yu)(yu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)(de)占(zhan)比為40.9%，私(si)立托(tuo)(tuo)(tuo)育(yu)(yu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)社區托(tuo)(tuo)(tuo)育(yu)(yu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)分別占(zhan)比23.5%、20.8%。相對(dui)來說，工作單位(wei)托(tuo)(tuo)(tuo)育(yu)(yu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)上門托(tuo)(tuo)(tuo)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)市(shi)場占(zhan)比最小。

當下，嬰幼兒托育(yu)問題越來越突出，托育(yu)行業(ye)(ye)進入快速擴(kuo)張時(shi)期。然(ran)而，近期有調查顯(xian)示，一(yi)邊是(shi)(shi)家長抱(bao)怨費用太(tai)高(gao)，一(yi)邊卻是(shi)(shi)許(xu)多(duo)托育(yu)機構托位空(kong)置。價(jia)格高(gao)昂、成本難以(yi)壓縮、行業(ye)(ye)標準和相關資質(zhi)模(mo)糊不(bu)清、服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)參(can)差不(bu)齊(qi)、抗(kang)風(feng)險能力較弱等，仍是(shi)(shi)目(mu)前制約行業(ye)(ye)發展的(de)痛點。隨著托育(yu)行業(ye)(ye)市場需求(qiu)猛增，合規化備(bei)案成為必然(ran)趨勢。目(mu)前，我國(guo)長三(san)角(jiao)和珠(zhu)三(san)角(jiao)地區的(de)托育(yu)機構普遍(bian)完成了合規化備(bei)案，其師資力量(liang)和服(fu)務(wu)水平也穩居全(quan)國(guo)前列(lie)。在我國(guo)政府的(de)重視以(yi)及支持下，直屬教(jiao)育(yu)部門(men)的(de)托育(yu)機構數(shu)量(liang)不(bu)斷(duan)上漲。