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到2月(yue)15日，《深圳(zhen)市(shi)應對新(xin)型(xing)冠狀病毒感(gan)染的肺炎疫(yi)情(qing)支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)共渡(du)難(nan)關(guan)(guan)的若干措施(shi)》(下稱(cheng)“深圳(zhen)暖企(qi)(qi)16條”)已(yi)出臺一周。這(zhe)份2月(yue)8日發出的深圳(zhen)暖企(qi)(qi)政(zheng)策，從減(jian)免物業(ye)(ye)租(zu)金(jin)、減(jian)輕工商企(qi)(qi)業(ye)(ye)用電成(cheng)本(ben)、幫助企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩定現(xian)金(jin)流等(deng)方面用十六(liu)條舉措支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)抗擊(ji)疫(yi)情(qing)、共渡(du)難(nan)關(guan)(guan)。

記(ji)者觀察(cha)到深(shen)圳(zhen)經濟(ji)一(yi)線，正(zheng)在發(fa)生(sheng)三個積極變化：

第一個變化

精準施策(ce)讓防(fang)疫物(wu)資(zi)企業開(kai)足馬力

和全國(guo)其他城市相比(bi)(bi)，“深圳暖企(qi)(qi)16條(tiao)”的(de)出臺時間略晚(wan)，但(dan)是(shi)政(zheng)策(ce)覆蓋面廣、針對(dui)性(xing)強(qiang)(qiang)。一方面，突出疫情(qing)防控，在支持企(qi)(qi)業擴(kuo)大產能等關(guan)鍵環節提出舉措(cuo)，比(bi)(bi)如企(qi)(qi)業相關(guan)設備投資的(de)50%予以資助，疫情(qing)結束(shu)后抗疫物(wu)資可由政(zheng)府統一收購儲備等;另一方面，突出強(qiang)(qiang)化(hua)城市運(yun)行保障，細(xi)化(hua)至出租車駕駛員補貼，觸達到支撐城市經濟活動的(de)“末梢神經”。

精準(zhun)施策讓開足馬力生產(chan)(chan)的企(qi)(qi)業沒(mei)有后(hou)顧之憂，連日(ri)來，深(shen)圳(zhen)比亞迪、富(fu)士康等(deng)大型企(qi)(qi)業相繼宣布開始(shi)生產(chan)(chan)口罩。不少抗疫(yi)物資生產(chan)(chan)企(qi)(qi)業在10日(ri)復(fu)工后(hou)大幅提升產(chan)(chan)能，源于關(guan)鍵(jian)“痛點”得(de)到針(zhen)對性(xing)解決，例(li)如供應(ying)(ying)鏈受阻是醫(yi)療器械企(qi)(qi)業面臨(lin)的普遍難題，深(shen)圳(zhen)普博科技(ji)董事長賴(lai)春紅就告訴(su)記者，在抗擊疫(yi)情最關(guan)鍵(jian)的時(shi)期，政府幫助公(gong)司跨省協調上(shang)游供應(ying)(ying)商(shang)(shang)復(fu)工，“僅僅一(yi)周左右(you)的時(shi)間，公(gong)司供應(ying)(ying)商(shang)(shang)基本全(quan)面復(fu)工”。

第二個變化

“深圳暖企16條”正在打破企業瀕臨(lin)的“惡性閉(bi)環”

 現金流管理和運營(ying)成本管理，關系到企(qi)(qi)業的生死存亡。正式開工(gong)前，不(bu)少(shao)企(qi)(qi)業擔憂疫情可能會面(mian)臨一個惡性(xing)循環：員工(gong)無法返(fan)崗-企(qi)(qi)業“空轉”成本高企(qi)(qi)-訂單無法交付(fu)-資金流斷裂-企(qi)(qi)業無法招(zhao)工(gong)創收。

要打破上述可能出現的(de)“惡性(xing)閉環(huan)”，“深圳暖企(qi)16條”提出一攬子舉措，盡量擴大覆蓋(gai)面，全力減輕企(qi)業(ye)和個人的(de)剛(gang)性(xing)支出壓力，尤其(qi)支持中小(xiao)微企(qi)業(ye)在特(te)殊(shu)時(shi)期盡量輕裝上陣，保持深圳的(de)經濟(ji)活力。

在(zai)企(qi)業(ye)降成本方面，“深圳暖企(qi)16條”舉(ju)措提出(chu)免(mian)除國企(qi)物業(ye)、公租(zu)房、人才住房2個月(yue)(yue)租(zu)金(jin)、免(mian)除2月(yue)(yue)基本電費等政策(ce)，真金(jin)白銀幫(bang)助企(qi)業(ye)和職工(gong)解“燃眉之(zhi)急”。政策(ce)針對性(xing)強，且(qie)有可操作性(xing)，深圳市國資委一位負(fu)責人告(gao)訴記者，深圳近5萬家商事(shi)主體免(mian)租(zu)金(jin)超11億(yi)元，這(zhe)項(xiang)工(gong)作已(yi)經完成。

在企(qi)業(ye)金融(rong)服(fu)務方面(mian)，近年來通(tong)過一些列(lie)金融(rong)改革和創(chuang)新(xin)，深(shen)圳金融(rong)機構的風(feng)險抵御能(neng)力、風(feng)險覆蓋率都(dou)有所上升(sheng)，“深(shen)圳暖企(qi)16條”通(tong)過政策(ce)支持撬動金融(rong)機構力量，全社(she)會合力同舟共濟。

新(xin)增(zeng)貸(dai)款(kuan)的(de)風險補償比例上(shang)限由50%提高到80%、深(shen)圳本次(ci)市級財政(zheng)(zheng)拿出(chu)10%的(de)產業專項資(zi)金(jin)用于中小(xiao)微(wei)企(qi)業貸(dai)款(kuan)貼息等政(zheng)(zheng)策，在一定時期內提高銀(yin)(yin)行機構對中小(xiao)微(wei)企(qi)業不良貸(dai)款(kuan)的(de)容忍(ren)度，降(jiang)低銀(yin)(yin)行貸(dai)款(kuan)風險，進而(er)助(zhu)力撬(qiao)動新(xin)增(zeng)信貸(dai)規(gui)模，為中小(xiao)微(wei)企(qi)業提供更有力的(de)融資(zi)支持(chi)。

記者觀察到，在政策實(shi)施一周時間里，深圳一批金(jin)融(rong)機構就率先推出了針對(dui)抗(kang)疫的新型(xing)金(jin)融(rong)產品，針對(dui)小微(wei)企業和科(ke)創企業設立綠色通道，快速響應(ying)企業融(rong)資需求。

第三個變化

增(zeng)強了企(qi)業家應對疫情的信(xin)心

科學(xue)施策(ce)以及全社(she)會的(de)同舟共(gong)濟(ji)，提振(zhen)了(le)企(qi)(qi)業家(jia)信(xin)心，給(gei)市(shi)場(chang)注入“強心劑(ji)”。作為深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)的(de)文化制(zhi)造企(qi)(qi)業，深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)國(guo)瓷永豐源的(de)產品曾(ceng)多次登(deng)上國(guo)宴餐桌，但這家(jia)企(qi)(qi)業也在疫(yi)情中面臨(lin)挑戰(zhan)。2月(yue)3日(ri)，國(guo)瓷永豐源董(dong)事(shi)長劉(liu)權(quan)輝(hui)(hui)在接受記(ji)者采(cai)訪時曾(ceng)坦(tan)言生產受阻，企(qi)(qi)業挑戰(zhan)不(bu)小(xiao)。但在2月(yue)13日(ri)，劉(liu)權(quan)輝(hui)(hui)給(gei)2000余位員工寫了(le)一(yi)封公開信(xin)，承諾(nuo)“不(bu)裁員、不(bu)減(jian)薪”。這是(shi)10天里一(yi)位深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)企(qi)(qi)業家(jia)的(de)變化。

深(shen)圳煜禾森科(ke)技(ji)(ji)是(shi)一(yi)家專業從(cong)事機器(qi)人(ren)移動(dong)平臺研(yan)發(fa)生產(chan)的(de)國家高(gao)新(xin)技(ji)(ji)術企業，面對疫情，公司發(fa)現國內無(wu)人(ren)醫藥(yao)病毒消殺上還是(shi)一(yi)片(pian)空白，在發(fa)展戰略上馬(ma)上進行調整，春節期(qi)間(jian)加班研(yan)制出新(xin)一(yi)代的(de)無(wu)人(ren)消毒機器(qi)人(ren)，目前(qian)產(chan)品已(yi)經運用于疫區(qu)一(yi)線。這(zhe)是(shi)十幾(ji)天里一(yi)家深(shen)圳科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)企業的(de)變化。

深(shen)圳是一座奮斗(dou)的(de)(de)城市(shi)(shi)，這是深(shen)圳的(de)(de)底(di)色。政府以(yi)市(shi)(shi)場化思維制定政策，以(yi)科(ke)學政策撬動(dong)(dong)社會資本共同抗疫，推動(dong)(dong)企業(ye)在危機(ji)中發掘(jue)市(shi)(shi)場需求(qiu)和(he)機(ji)遇，以(yi)堅定的(de)(de)信心迅速復蘇。企業(ye)家(jia)信心源于(yu)深(shen)圳經濟發展中的(de)(de)積極(ji)因素(su)，強有(you)力的(de)(de)內在韌性，經濟長期增長的(de)(de)基(ji)本面不會變。強有(you)力的(de)(de)政策支持，激勵企業(ye)通(tong)過(guo)自我迭代(dai)提(ti)高核心競爭力，主動(dong)(dong)應對變化。

回溯歷史與現在，疫情(qing)防(fang)控的(de)“經(jing)濟(ji)主戰場”體現出(chu)硬(ying)核(he)實力背后，政策制定的(de)邏輯并非一時形成(cheng)。從中國第(di)一代(dai)民營(ying)企(qi)業家王石點(dian)贊深圳是“小政府、大社(she)會”，到深圳對標(biao)全(quan)國最(zui)好最(zui)優推出(chu)營(ying)商環境20條，再到去年(nian)深圳成(cheng)為全(quan)國首(shou)個法定設立(li)“企(qi)業家日”的(de)城市(shi)，市(shi)委書(shu)記向(xiang)企(qi)業家們現場公布電(dian)話號碼和微信(xin)，深圳政府與企(qi)業的(de)角色、城市(shi)治理邏輯一以貫之。

抗擊疫情的(de)關鍵時(shi)期(qi)(qi)考驗各級政(zheng)府治理能力。“深圳暖企(qi)(qi)16條”政(zheng)策紅利還將(jiang)持續釋放，如何出(chu)臺(tai)(tai)細化(hua)措(cuo)施確保政(zheng)策可(ke)以盡快落(luo)實到每個(ge)企(qi)(qi)業(ye)個(ge)體，在(zai)(zai)關鍵時(shi)期(qi)(qi)幫助企(qi)(qi)業(ye)渡(du)過難關，在(zai)(zai)疫情結束后(hou)，如何著眼長遠出(chu)臺(tai)(tai)專(zhuan)項支(zhi)持政(zheng)策，助力企(qi)(qi)業(ye)復產擴(kuo)產和健康發展(zhan)，激發全社會經濟活力，這是(shi)深圳在(zai)(zai)“抗疫攻堅戰”中(zhong)需要進一步思考的(de)命題。