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見圳客戶端·深圳新(xin)聞網2021年2月24日(ri)(ri)訊(xun)(記者 陳(chen)婕 通訊(xun)員 曾燁)近(jin)日(ri)(ri)，《深圳市(shi)推進高度(du)(du)便利(li)化的(de)境外(wai)專業人(ren)(ren)才執(zhi)業制度(du)(du)的(de)實施方(fang)(fang)案》(以下簡稱《實施方(fang)(fang)案》)正式印發，共涉及11個專業領域。這標志著境外(wai)專業人(ren)(ren)才來深執(zhi)業便利(li)的(de)授權事項進入加(jia)速推進階段(duan)，將為推動深圳高質量發展提供國際化人(ren)(ren)才支撐。

據(ju)了解，《實(shi)施方(fang)案》中的11個專業領域包括：金融、稅務、建筑、規劃及文化旅游、醫療衛生、律師(shi)、會計、海事、安全生產、教育等11個領域;《實(shi)施方(fang)案》共分(fen)三(san)部(bu)分(fen)，放寬境外專業人才(cai)參加(jia)國家職(zhi)業資格考試的限制、暢通(tong)境外專業人才(cai)職(zhi)稱評價渠道、明確(que)上述11個領域推進境外專業人才(cai)執(zhi)業便利的具(ju)體舉措。

市人(ren)社局專(zhuan)業(ye)技術人(ren)才(cai)管(guan)理(li)(li)處陸(lu)曄(ye)介紹，《實(shi)施方(fang)案(an)》以(yi)“分類有(you)序(xu)、先易(yi)后難、分步實(shi)施”為基(ji)本(ben)原則(ze)，結(jie)合(he)深(shen)圳(zhen)各(ge)專(zhuan)業(ye)領(ling)域的(de)(de)(de)(de)特點，以(yi)港(gang)澳(ao)起(qi)步、輻射全球為發展方(fang)向，要求各(ge)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部門結(jie)合(he)本(ben)行(xing)業(ye)現狀及行(xing)業(ye)特點，全面梳理(li)(li)國(guo)際(ji)通行(xing)職(zhi)業(ye)資(zi)格，逐步放開境外(wai)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)來深(shen)的(de)(de)(de)(de)執業(ye)限制。具體時(shi)間表為：2021年(nian)，上述11個領(ling)域的(de)(de)(de)(de)港(gang)澳(ao)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)在深(shen)執業(ye)便利取(qu)得重要進(jin)展，出(chu)臺(tai)(tai)服務港(gang)澳(ao)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)(de)執業(ye)便利管(guan)理(li)(li)規定(ding)。2022年(nian)，各(ge)領(ling)域形成(cheng)首(shou)批境外(wai)國(guo)際(ji)通行(xing)職(zhi)業(ye)資(zi)格認可(ke)清單，建立(li)動態調(diao)整機制，出(chu)臺(tai)(tai)首(shou)個境外(wai)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)執業(ye)管(guan)理(li)(li)規定(ding)。2025年(nian)，基(ji)本(ben)形成(cheng)覆(fu)蓋多個國(guo)家(地區)的(de)(de)(de)(de)國(guo)際(ji)通行(xing)職(zhi)業(ye)資(zi)格認可(ke)清單，制定(ding)輻射全球的(de)(de)(de)(de)境外(wai)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)執業(ye)管(guan)理(li)(li)規定(ding)。陸(lu)曄(ye)表示：“我們(men)最終的(de)(de)(de)(de)目標是建立(li)具有(you)國(guo)際(ji)競爭力(li)的(de)(de)(de)(de)引才(cai)用(yong)才(cai)制度，探索出(chu)一條可(ke)復制、可(ke)推廣的(de)(de)(de)(de)成(cheng)功經(jing)驗。”目前，各(ge)相關行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部門根據本(ben)行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)特點，積極(ji)主(zhu)動作為，認真研(yan)究制定(ding)切實(shi)可(ke)行(xing)的(de)(de)(de)(de)具體推進(jin)方(fang)案(an)。

中國(guo)人事科(ke)學研究(jiu)院黃(huang)梅研究(jiu)員(yuan)認為(wei)，職業(ye)(ye)資格證書是(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)人員(yuan)跨國(guo)流動(dong)的通行(xing)證。目前，我國(guo)在(zai)專(zhuan)業(ye)(ye)服務貿(mao)易領(ling)域的國(guo)際(ji)通行(xing)資格證書數量不足、國(guo)際(ji)可比(bi)性(xing)和等(deng)效性(xing)不強等(deng)問題，已(yi)經(jing)成為(wei)制約(yue)專(zhuan)業(ye)(ye)人員(yuan)引進來、走出去的一個“瓶(ping)頸”，亟待改革(ge)。深(shen)圳(zhen)加(jia)快推進境外專(zhuan)業(ye)(ye)人員(yuan)執業(ye)(ye)便利化，是(shi)深(shen)化職業(ye)(ye)資格制度改革(ge)的客觀要求(qiu)，也是(shi)實施更加(jia)積極(ji)、開放、有效的人才政(zheng)策、構建我國(guo)專(zhuan)業(ye)(ye)服務貿(mao)易新優勢的客觀要求(qiu)。

深(shen)圳(zhen)市(shi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)納稅(shui)(shui)(shui)服(fu)務(wu)(wu)處處長吳(wu)曉丹(dan)介紹(shao)，國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總局(ju)深(shen)圳(zhen)市(shi)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)將(jiang)在(zai)近(jin)期發布《港(gang)澳(ao)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)在(zai)中國(廣東)自由(you)貿易試(shi)驗區深(shen)圳(zhen)前(qian)海蛇(she)口(kou)片區執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管理暫行辦法(fa)》，率(lv)先建立起(qi)完備的港(gang)澳(ao)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才跨境執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制度。《辦法(fa)》取消了香港(gang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)師來深(shen)執業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)前(qian)的考試(shi)要(yao)求，全(quan)面放寬各種限制，并將(jiang)澳(ao)門核數師、會(hui)計師也納入(ru)到準入(ru)范(fan)圍，將(jiang)惠及近(jin)兩(liang)千港(gang)澳(ao)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)，有助解決困(kun)擾(rao)多年的港(gang)澳(ao)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)師在(zai)內(nei)地(di)資格確認問題。“下一步，我們還將(jiang)在(zai)前(qian)海稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)局(ju)設立港(gang)澳(ao)涉(she)(she)稅(shui)(shui)(shui)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)中心，做好相(xiang)關登記備案(an)和服(fu)務(wu)(wu)管理工作。”

此前(qian)，在2020年(nian)9月，前(qian)海管理局已試點出臺(tai)《深(shen)(shen)圳(zhen)市前(qian)海深(shen)(shen)港現(xian)(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)區(qu)香(xiang)港工程建(jian)設(she)(she)(she)領域(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)構(gou)資質備(bei)案管理辦(ban)法》《深(shen)(shen)圳(zhen)市前(qian)海深(shen)(shen)港現(xian)(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)(zuo)區(qu)香(xiang)港工程建(jian)設(she)(she)(she)領域(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)(shi)執業(ye)(ye)(ye)(ye)備(bei)案管理辦(ban)法》，解決香(xiang)港工程建(jian)設(she)(she)(she)領域(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)(shi)在前(qian)海執業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)資格問題(ti)，便利香(xiang)港相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)(shi)參與(yu)前(qian)海合作(zuo)(zuo)區(qu)開發建(jian)設(she)(she)(she)。這打破了原本香(xiang)港與(yu)內地在工程建(jian)設(she)(she)(she)領域(yu)的(de)(de)執業(ye)(ye)(ye)(ye)壁壘(lei)，極大(da)調動了深(shen)(shen)港兩(liang)地行業(ye)(ye)(ye)(ye)組織和專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)(shi)的(de)(de)積(ji)極性(xing)，促進了深(shen)(shen)港人(ren)才的(de)(de)交流合作(zuo)(zuo)。目前(qian)已有多名(ming)香(xiang)港工程建(jian)設(she)(she)(she)領域(yu)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)(shi)在前(qian)海合作(zuo)(zuo)區(qu)內執業(ye)(ye)(ye)(ye)。

此外(wai)，深(shen)圳還在(zai)探索逐步(bu)建立香(xiang)港(gang)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)與深(shen)圳市(shi)職(zhi)稱的對應(ying)關系。目前，已(yi)獲得香(xiang)港(gang)測量(liang)師(shi)(產業(ye)測量(liang)組)資(zi)格(ge)的專(zhuan)業(ye)人(ren)士，可按(an)照房(fang)地產估價師(shi)相(xiang)關規定(ding)申(shen)報高(gao)級(ji)(ji)經濟師(shi)職(zhi)稱;已(yi)獲香(xiang)港(gang)規劃師(shi)協會資(zi)深(shen)會員或會員資(zi)格(ge)的專(zhuan)業(ye)人(ren)士，可按(an)照注冊(ce)城鄉規劃師(shi)相(xiang)關規定(ding)申(shen)報相(xiang)應(ying)的高(gao)級(ji)(ji)工程師(shi)職(zhi)稱。