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華夏觀點

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2024城市規劃行業市場全景調研與未來建設發展預測

時間:2023-03-07 10:37:00 閱讀:985 整理:深圳市場調查公司

城市規劃”是研究城市的未來發展、城市的合理布局和(he)綜(zong)合安排城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)各項工程建(jian)設的(de)綜(zong)合部署(shu),是一(yi)定時期內(nei)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發展的(de)藍(lan)圖(tu),是城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)管(guan)理的(de)重(zhong)要組成部分,是城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設和(he)管(guan)理的(de)依據,也是城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規劃、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設、城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)運行(xing)三個階段管(guan)理的(de)前提(ti)。隨(sui)著世界城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)化進程的(de)加速,城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)愈來愈成為(wei)人(ren)(ren)類(lei)社(she)會和(he)經濟生活的(de)主體。“城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)核心是人(ren)(ren)。”習近平總書記歷來高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)工作(zuo),多次作(zuo)出重(zhong)要指(zhi)示,為(wei)提(ti)高(gao)(gao)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)承載(zai)力、防(fang)治各類(lei)“城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)病(bing)”開藥方,為(wei)我國城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)高(gao)(gao)質量發展指(zhi)明了方向(xiang)。

全國(guo)政(zheng)協委員、中國(guo)能源建設集團董(dong)事(shi)長宋海良日前在接受采訪時建議(yi)加(jia)強(qiang)城(cheng)市“七(qi)(qi)網(wang)(wang)(wang)(wang)”融(rong)合頂層規劃(hua),研究(jiu)編(bian)制城(cheng)市“七(qi)(qi)網(wang)(wang)(wang)(wang)”融(rong)合指導意見。他建議(yi),加(jia)強(qiang)城(cheng)市能源網(wang)(wang)(wang)(wang)、交通網(wang)(wang)(wang)(wang)、數字網(wang)(wang)(wang)(wang)、水(shui)網(wang)(wang)(wang)(wang)、生(sheng)態網(wang)(wang)(wang)(wang)、產業網(wang)(wang)(wang)(wang)、文化(hua)網(wang)(wang)(wang)(wang)“七(qi)(qi)網(wang)(wang)(wang)(wang)”“七(qi)(qi)網(wang)(wang)(wang)(wang)”融(rong)合頂層規劃(hua)。

研究編制城(cheng)市(shi)“七(qi)網”融(rong)合(he)指(zhi)導(dao)意見(jian),科學指(zhi)導(dao)各地在(zai)“多規(gui)合(he)一”的基礎(chu)(chu)上編制城(cheng)市(shi)“七(qi)網”融(rong)合(he)規(gui)劃(hua)(hua)。加強各級各類規(gui)劃(hua)(hua)間的銜(xian)接(jie),做好(hao)城(cheng)市(shi)“七(qi)網”融(rong)合(he)與(yu)國土(tu)空間、交通運輸、能源電力(li)、城(cheng)鄉發展等統(tong)(tong)籌銜(xian)接(jie),在(zai)統(tong)(tong)一規(gui)劃(hua)(hua)前提下,有序引導(dao)項目(mu)實施(shi),提升(sheng)城(cheng)市(shi)基礎(chu)(chu)設施(shi)建(jian)設的系(xi)統(tong)(tong)性與(yu)協同性。將(jiang)“七(qi)網”融(rong)合(he)作為重點戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業(ye)和未來(lai)產業(ye),出臺針對性的金融(rong)支持政策,建(jian)立“七(qi)網”融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)(xin)基金,以金融(rong)資本撬(qiao)動技術布局和全(quan)鏈(lian)條創(chuang)新(xin)(xin)。

城市(shi)規(gui)劃具有(you)指(zhi)導和規(gui)范(fan)城市(shi)建設的(de)重要作用,是(shi)城市(shi)綜合管(guan)理的(de)前期工(gong)作,是(shi)城市(shi)管(guan)理的(de)龍頭(tou)。城市(shi)的(de)復雜系統特性(xing)決定了(le)城市(shi)規(gui)劃是(shi)隨城市(shi)發展與運(yun)行狀況(kuang)長(chang)期調整、不斷修訂(ding),持(chi)續(xu)改進和完(wan)善的(de)復雜的(de)連續(xu)決策過程。

近(jin)日,《珠海市2024年市政府投資項目計劃》(以下簡稱《計劃》)公(gong)布,計劃安排195億元(yuan),重(zhong)點投向完(wan)善更(geng)具(ju)國際競爭力的現代產業體系基礎設(she)(she)施(shi)工(gong)程、高標準推(tui)進(jin)“百千萬工(gong)程”建設(she)(she)、建設(she)(she)綜合立體交通網、全面(mian)提升城(cheng)市功能品質(zhi)、推(tui)進(jin)綠色低碳及綠美珠海生(sheng)態建設(she)(she)、織密(mi)扎牢民(min)生(sheng)保(bao)障網六大領域。

隨著(zhu)國家機(ji)構(gou)改革(ge)的(de)完成(cheng)、自然資源(yuan)部的(de)組建以(yi)及相關政策的(de)陸續出(chu)臺,國家提出(chu)構(gou)建基于生態文明(ming)建設的(de)國土空間規(gui)劃體(ti)系(xi)。該體(ti)系(xi)要求規(gui)劃管(guan)制核心由耕地資源(yuan)單(dan)要素保(bao)護向山、水、林、田、湖(hu)、草全(quan)要素保(bao)護轉變(bian)(bian),統(tong)籌配置城鄉(xiang)人(ren)居環(huan)境在(zai)(zai)內的(de)各類要素的(de)空間資源(yuan),實施“多規(gui)合(he)一”實現全(quan)域全(quan)類型用(yong)途管(guan)控,規(gui)劃行業(ye)在(zai)(zai)機(ji)構(gou)設置和(he)工作體(ti)系(xi)等方(fang)面將經歷重大變(bian)(bian)革(ge)和(he)全(quan)新探(tan)索。

隨著城鄉(xiang)統籌發展思路的(de)(de)(de)鋪開(kai),我國城市化進程將加快步(bu)伐。一個(ge)城市能(neng)否規(gui)(gui)劃(hua)(hua)得(de)當(dang),關(guan)系著城市的(de)(de)(de)發展與穩定布局。隨著互聯網的(de)(de)(de)普及(ji)和(he)公眾參與熱情的(de)(de)(de)提升(sheng),城市規(gui)(gui)劃(hua)(hua)者開(kai)始從幕(mu)后走到前臺,城市規(gui)(gui)劃(hua)(hua)人(ren)才(cai)的(de)(de)(de)價值越(yue)(yue)來越(yue)(yue)得(de)到領導和(he)群眾的(de)(de)(de)認可(ke),其影響力也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)受人(ren)注目。

為(wei)落實(shi)黨中央、國(guo)務院(yuan)關于城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)(geng)新工作(zuo)的(de)要求,順應我(wo)國(guo)經濟由高速(su)增長階(jie)段(duan)轉向高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需(xu)求,踐(jian)行(xing)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念,堅持(chi)“以(yi)人民(min)為(wei)中心”的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang),自(zi)然資源主管(guan)部門持(chi)續在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)(geng)新中履(lv)行(xing)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)和(he)土地管(guan)理職責,以(yi)“高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、高品質(zhi)(zhi)生活、高效能治理”為(wei)目標,組織編(bian)制(zhi)《國(guo)土空間城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)(geng)新規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制(zhi)指南》,以(yi)國(guo)土空間規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)為(wei)引領,強化規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)統籌,明確城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)(geng)新的(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)導向,將城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)(geng)新工作(zuo)融(rong)入國(guo)土空間“五級三類”規(gui)(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)體系,為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更(geng)(geng)(geng)新行(xing)動、歷史文化遺產保護、轉變超大特大城(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式等(deng)提供依據。

在信息經濟、知識經濟條件(jian)下,由(you)于經濟活動的(de)全(quan)球擴散(san)和全(quan)球一體化,城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)空間分(fen)布和功能(neng)組織正(zheng)在發生重大調(diao)整。就中國(guo)情(qing)況看,一批(pi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)帶、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)圈和都市(shi)(shi)區不斷(duan)涌現,已經呈現出十分(fen)強勁的(de)加速發展勢(shi)頭。智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)建(jian)設將拓展區域發展空間,目(mu)前“智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)”的(de)概念相繼(ji)出現,廣東開始主導打造珠三角智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)、陜西主導建(jian)設關中智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)、江蘇開始規劃(hua)蘇南智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)......智慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)的(de)建(jian)設可以充分(fen)發揮單個城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的(de)比(bi)較優勢(shi)、實現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)際的(de)互聯互通(tong),提高城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)(qun)(qun)的(de)綜合(he)競爭力。

國家(jia)正建設跨部門(men)的(de)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)協調(diao)機(ji)制(zhi)和監督(du)考核機(ji)制(zhi),制(zhi)定(ding)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)能力(li)和成(cheng)效(xiao)評價體系,以加強(qiang)智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)指導和監督(du),各地智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建設的(de)實效(xiao)須經國家(jia)認可。目(mu)前,中(zhong)國已(yi)經先(xian)后發布了三批智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)點。中(zhong)國已(yi)經有超過(guo)500個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)進行智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)點,并(bing)均出臺(tai)了相應(ying)規(gui)劃,計(ji)劃投(tou)資規(gui)模超過(guo)萬億元(yuan)。從(cong)實際效(xiao)果看,智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)交通、醫療、政務(wu)管理等(deng)領(ling)域取(qu)得了廣泛成(cheng)果。智(zhi)(zhi)慧(hui)(hui)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建設需求的(de)爆(bao)發式增長,已(yi)經成(cheng)為當下(xia)中(zhong)國經濟應(ying)對(dui)下(xia)行壓(ya)力(li)和推進“互聯網(wang)+”戰略的(de)突(tu)出亮點所在(zai)(zai)。但同時最重要的(de)是(shi)要根據一(yi)個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)歷(li)史文化(hua),因地制(zhi)宜規(gui)劃城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。歷(li)史文化(hua)是(shi)一(yi)座城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)靈(ling)魂(hun)所在(zai)(zai)。規(gui)劃時不能信奉拿來(lai)主義(yi),不能作(zuo)為政府增加短期經濟增長的(de)工具。

中國(guo)(guo)的(de)城(cheng)(cheng)市規(gui)(gui)劃有效地引導了城(cheng)(cheng)市化進(jin)程,促(cu)進(jin)了國(guo)(guo)民經(jing)濟持續(xu)高速(su)地增長(chang)。然而(er),中國(guo)(guo)的(de)城(cheng)(cheng)市規(gui)(gui)劃和管理也(ye)面臨(lin)著一系列(lie)新的(de)挑戰。這些(xie)挑戰包括:快速(su)城(cheng)(cheng)鎮化。中國(guo)(guo)的(de)城(cheng)(cheng)市化進(jin)入快速(su)發展(zhan)時期,每年必須為(wei)新增加的(de)1300多萬城(cheng)(cheng)市人口提供必須的(de)城(cheng)(cheng)市空間(jian)、城(cheng)(cheng)市基礎設施、城(cheng)(cheng)市公共服務(wu),解決就業、住(zhu)房、社會保障需求(qiu)。資(zi)源(yuan)環境壓力。水資(zi)源(yuan)、能(neng)源(yuan)和土(tu)地資(zi)源(yuan)已(yi)經(jing)成為(wei)制約(yue)中國(guo)(guo)經(jing)濟增長(chang)、城(cheng)(cheng)市化、機(ji)動(dong)化的(de)最主(zhu)要的(de)瓶頸,實行可持續(xu)發展(zhan)戰略、采取節(jie)能(neng)減排策略,是中國(guo)(guo)政(zheng)府必然的(de)選擇,也(ye)是城(cheng)(cheng)市規(gui)(gui)劃的(de)基本價值觀。規(gui)(gui)劃權威性受挑戰。

城市規劃產業現狀分析

根據(ju)《中(zhong)國城(cheng)市建設(she)統計年鑒(jian)》的數據(ju)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)料,城(cheng)市市政公共設(she)施(shi)建設(she)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結構中(zhong),27.96%來(lai)(lai)源于社會投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi),72.04%來(lai)(lai)源于政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(2013-2016年平(ping)均),其中(zhong),城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金主要來(lai)(lai)自于政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)部分(fen),按(an)照政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)部分(fen)進(jin)行(xing)測算,包括城(cheng)鄉社區規(gui)劃(hua)與(yu)管(guan)理(li)、風景名(ming)勝區規(gui)劃(hua)與(yu)保護兩(liang)部分(fen),分(fen)別占市政設(she)施(shi)固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的比重為(wei)3.66%、0.77%,合計4.43%。換言(yan)之(zhi),即城(cheng)市市政設(she)施(shi)建設(she)中(zhong),城(cheng)鄉規(gui)劃(hua)支出占固定(ding)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的4.43%。

數據顯示,2019年(nian)(nian)至2022年(nian)(nian),各地在老(lao)(lao)舊小區(qu)改造過程中(zhong),共(gong)改造水(shui)電(dian)氣熱信等各類老(lao)(lao)化管線(xian)超(chao)20萬公里、加裝電(dian)梯(ti)7萬部、增設(she)和提升停車位240萬個(ge)(ge)、增設(she)電(dian)動汽(qi)車充電(dian)樁6.3萬個(ge)(ge)、增設(she)養老(lao)(lao)托育等各類社區(qu)服務設(she)施4.5萬個(ge)(ge)。

截止到(dao)2017年底,城(cheng)鄉規(gui)劃編(bian)制(zhi)單位(wei)中(zhong)獲(huo)得甲級(ji)資(zi)(zi)質的(de)(de)企業(ye)有407家(jia),其中(zhong),東(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)為(wei)主,其次為(wei)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)、西部(bu)地(di)區(qu)(qu)和東(dong)北地(di)區(qu)(qu)。東(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)獲(huo)得甲級(ji)資(zi)(zi)質的(de)(de)企業(ye)共238家(jia),占全國甲級(ji)資(zi)(zi)質城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)劃編(bian)制(zhi)企業(ye)的(de)(de)58.48%,主要來(lai)源于經(jing)濟發達的(de)(de)一線城(cheng)市(shi)(shi)。中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)、西部(bu)地(di)區(qu)(qu)、東(dong)北地(di)區(qu)(qu)的(de)(de)甲級(ji)資(zi)(zi)質企業(ye)分別為(wei)71家(jia)、67家(jia)和31家(jia)。

今年以來,老舊(jiu)小區(qu)(qu)改(gai)造(zao)工作進展順(shun)利。住房和城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)統計顯示,2023年,全(quan)國(guo)(guo)計劃新開工改(gai)造(zao)城鎮老舊(jiu)小區(qu)(qu)5.3萬(wan)個(ge)、涉及居民865萬(wan)戶。根據各(ge)地統計上(shang)報數據,1月份至6月份,全(quan)國(guo)(guo)新開工改(gai)造(zao)城鎮老舊(jiu)小區(qu)(qu)4.26萬(wan)個(ge)、惠及居民742萬(wan)戶,按小區(qu)(qu)數計開工率80.4%。分省(sheng)看,貴州、湖北、江蘇、內蒙(meng)古等11個(ge)省(sheng)份開工率超過95%。

未來我國城市規劃行業前景

未(wei)來(lai)隨著我國(guo)(guo)(guo)房地產(chan)調控政策松(song)綁,固定(ding)資(zi)(zi)產(chan)投(tou)資(zi)(zi)額的進(jin)一(yi)步增長等(deng)(deng)以上推動下(xia),我國(guo)(guo)(guo)城(cheng)鎮(zhen)化率(lv)水平(ping)將進(jin)一(yi)步得到(dao)提升,未(wei)來(lai)我國(guo)(guo)(guo)城(cheng)市規劃行(xing)(xing)業(ye)(ye)供給(gei)能力在下(xia)游需(xu)求持續推動下(xia)有望(wang)得到(dao)進(jin)一(yi)步釋放(fang)。影(ying)響(xiang)我國(guo)(guo)(guo)未(wei)來(lai)城(cheng)市規劃供給(gei)的因素主(zhu)(zhu)要包(bao)括行(xing)(xing)業(ye)(ye)自身(shen)發展(zhan)環境,主(zhu)(zhu)要包(bao)括行(xing)(xing)業(ye)(ye)市場需(xu)求、行(xing)(xing)業(ye)(ye)技術發展(zhan)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)產(chan)品(pin)情況以及人才資(zi)(zi)源等(deng)(deng),行(xing)(xing)業(ye)(ye)外部(bu)性環境主(zhu)(zhu)要包(bao)括行(xing)(xing)業(ye)(ye)所處(chu)社會、資(zi)(zi)源、環境、生(sheng)態等(deng)(deng)環境。

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