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中國節能服務產業該如何突破?

歷經20年發(fa)展，我國(guo)節能服務產(chan)業(ye)累(lei)計(ji)帶動二氧化碳減(jian)排(pai)8億噸，相當于兩個(ge)三(san)峽大(da)壩的減(jian)排(pai)量(liang)。但仍面(mian)臨環(huan)境壓(ya)力偏(pian)大(da)、人均(jun)能耗(hao)偏(pian)高、資源利用率偏(pian)低(di)的現(xian)實(shi)——

“作(zuo)為(wei)綠色產業(ye)重要抓手之一(yi)，以市場化(hua)機(ji)制(zhi)合同(tong)能源管理(li)為(wei)核心模(mo)式的(de)節(jie)能服務(wu)產業(ye)，歷經從無(wu)到有(you)、從小(xiao)到大(da)(da)、從弱到強的(de)發(fa)展。20年(nian)來，累計帶動減排二氧化(hua)碳8億(yi)(yi)噸，相當(dang)于兩(liang)個(ge)三峽大(da)(da)壩的(de)減排量(liang)。2019年(nian)，產業(ye)總產值實(shi)現9.4%的(de)增長，并突(tu)破5000億(yi)(yi)元大(da)(da)關，達到5222.37億(yi)(yi)元。”近日舉行的(de)2019-2020節(jie)能服務(wu)產業(ye)年(nian)度峰會上(shang)，中國節(jie)能協會副理(li)事(shi)長房慶(qing)用一(yi)組數字(zi)，直觀展示節(jie)能服務(wu)產業(ye)現狀。

但同時，房慶坦言，面對新(xin)技(ji)術、新(xin)材料、新(xin)金融帶(dai)來的(de)變化，沿用(yong)老模式(shi)、靠(kao)吃(chi)老本的(de)路徑(jing)，已不能(neng)滿足各類用(yong)能(neng)企(qi)業的(de)實際需求，節能(neng)服務產業也面臨挑戰。如(ru)何突破?多位業內(nei)人士就(jiu)此提出建議。

1、穩中有增 發展不再盲目追求“大而全”

根(gen)據最新發布的《節能服務產業發展報告2019》，我(wo)國(guo)節能服務產業呈現“穩中有增”態勢。2019年(nian)，全國(guo)從事節能服務的企(qi)業為6547家，年(nian)增長率為1.7%;從業人員超過(guo)76萬人，年(nian)增長率為4.4%;在此基礎上(shang)，企(qi)業營收小(xiao)幅增長，平(ping)均年(nian)總收入同比增長1.4%。

“由此可見，節(jie)能服(fu)(fu)務(wu)產(chan)業(ye)仍(reng)是朝陽產(chan)業(ye)，吸(xi)引著眾多投資者、從業(ye)者。”中國節(jie)能協會節(jie)能服(fu)(fu)務(wu)產(chan)業(ye)委員會常務(wu)副(fu)主(zhu)任兼秘書長孫小亮表(biao)示，歷經前期高(gao)速發(fa)展，行業(ye)也在趨于理性，項(xiang)目投資速度(du)放緩(huan)、更加審慎。“例如，我們的(de)綜合能源服(fu)(fu)務(wu)也不再(zai)盲目追求(qiu)‘大(da)而全’，更注重(zhong)根據用戶的(de)能源利用水(shui)平等實(shi)際，提供清(qing)潔、經濟、高(gao)效(xiao)的(de)綜合解決方(fang)案。”

記者了解到，在節(jie)能(neng)(neng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)帶動下，多個(ge)細(xi)分領域從中受益。工信部(bu)節(jie)能(neng)(neng)與綜合利用司(si)司(si)長(chang)高云虎表示，截至目前，工業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)和(he)綠(lv)色發展(zhan)已(yi)實現“十三五”規(gui)劃預(yu)期目標。2016-2019年，單位工業(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值能(neng)(neng)耗(hao)預(yu)計累計下降15.6%，可降低能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費4.8億噸標煤(mei)。“隨著工業(ye)(ye)(ye)(ye)化進程加(jia)速，我國消(xiao)(xiao)耗(hao)了大(da)量(liang)的(de)資(zi)源(yuan)和(he)能(neng)(neng)源(yuan)，給(gei)生(sheng)態(tai)環(huan)境造(zao)成(cheng)較大(da)壓力，大(da)量(liang)生(sheng)產、大(da)量(liang)消(xiao)(xiao)費的(de)模式難以為繼。讓更多第三方節(jie)能(neng)(neng)服務企業(ye)(ye)(ye)(ye)參與工業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)，是提高行業(ye)(ye)(ye)(ye)節(jie)能(neng)(neng)水平的(de)重要途徑。”

圍繞另一重點領域——建筑(zhu)節能(neng)，住建部標準定額司一級巡(xun)視員倪江波稱(cheng)，以(yi)綠(lv)色(se)建筑(zhu)為代表的居(ju)住節能(neng)改(gai)(gai)造實(shi)現跨越式發展(zhan)。“特別在公(gong)共建筑(zhu)領域，節能(neng)服務市場迅速發展(zhan)。到去年(nian)底(di)，已有兩批(pi)公(gong)共建筑(zhu)節能(neng)重點改(gai)(gai)造重點城市完成(cheng)驗收(shou)清算(suan)，帶動全國實(shi)施節能(neng)改(gai)(gai)造面積1.5萬平方米。”

2、產業集中度低 企業規模偏小且整體分散

“未來，必須進一(yi)步提高資源(yuan)和(he)能源(yuan)產出(chu)、利用效率，減(jian)少對資源(yuan)能源(yuan)的(de)(de)(de)各種(zhong)依賴。以更(geng)小的(de)(de)(de)能源(yuan)消耗(hao)、更(geng)小的(de)(de)(de)環境影(ying)響(xiang)，實現更(geng)大的(de)(de)(de)產出(chu)。”在肯(ken)定成效的(de)(de)(de)同時，國家發改委(wei)資源(yuan)節(jie)約(yue)與環境保護(hu)司司長任樹本敲響(xiang)“警鐘(zhong)”，直言節(jie)能產業面臨的(de)(de)(de)繁重任務。

在(zai)任樹本看來，目前主要(yao)有三大挑戰：

一(yi)是環(huan)境壓力依然較大，全國僅(jin)有35%的城(cheng)市實現空(kong)氣質量達標。在很大程(cheng)度上，環(huan)境污染正是能源高消耗所致，節(jie)能工作必(bi)須發揮作用。

二(er)是人(ren)均能(neng)(neng)耗依然(ran)偏高，到2050年，要達到經合組(zu)織國家的(de)先進水平，強化節能(neng)(neng)是必然(ran)選擇。

三是(shi)(shi)資源利用率依然偏低，我(wo)國單(dan)位GDP能(neng)(neng)耗仍是(shi)(shi)世界平(ping)均水平(ping)的2倍，工(gong)業節能(neng)(neng)、城鎮節能(neng)(neng)等潛力(li)尚待挖(wa)掘。

面對上述(shu)任務(wu)，孫小(xiao)亮坦言，節能服務(wu)產(chan)業(ye)(ye)要率先突破自身(shen)瓶頸。“目前雖有(you)(you)6000多家企業(ye)(ye)，行業(ye)(ye)集(ji)中度卻只有(you)(you)約(yue)12%，企業(ye)(ye)規模偏(pian)小(xiao)、整體(ti)分散。其背后，進(jin)一步(bu)反映出行業(ye)(ye)技(ji)術壁壘不高、產(chan)品同質化嚴重、業(ye)(ye)務(wu)缺乏創(chuang)新(xin)等問題，節能服務(wu)產(chan)業(ye)(ye)的綜合(he)能力有(you)(you)待(dai)提(ti)升(sheng)。”

孫(sun)小亮表示，產業正處轉(zhuan)型升級關鍵期，重點應由量的(de)增長(chang)轉(zhuan)為質的(de)提(ti)升。“多數節能公司只(zhi)擁(yong)有一兩項(xiang)自主研發節能技術(shu)，只(zhi)在(zai)某個領域具有一定基礎，遠(yuan)遠(yuan)無(wu)法滿足用能單位對綜(zong)合解決方(fang)案的(de)需求。特(te)別遇到一些(xie)投資大、跨專業綜(zong)合性項(xiang)目(mu)，很多公司往往難以(yi)獨立(li)完成。”

這一說法，得(de)到(dao)國(guo)家發改委能源(yuan)研究所效率中心(xin)副主任熊華文的(de)贊同(tong)。他(ta)認(ren)為(wei)，節能服務市場增速較(jiao)快，但(dan)更多是(shi)靠政(zheng)策約束，行業并(bing)未(wei)真正由政(zheng)府主導型轉向(xiang)市場主導型。“這其中泥沙俱下(xia)、魚龍(long)混雜。如何培育企業的(de)核心(xin)競爭力，打破目前的(de)無序競爭?”

3、強調綜合能力 專注節能但不局限于節能

據任樹本(ben)透露，下一步(bu)將重點推動市(shi)場(chang)導向的(de)綠(lv)(lv)色節(jie)能(neng)體系，并計劃(hua)針對節(jie)能(neng)關(guan)鍵技(ji)術(shu)(shu)，陸續發布國(guo)家綠(lv)(lv)色指導意見。在此基礎上(shang)，他建(jian)議，節(jie)能(neng)服務產業(ye)要以技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)為核心動力，強化(hua)自身技(ji)術(shu)(shu)積(ji)累，對標(biao)國(guo)際水平(ping)，突破節(jie)能(neng)領域關(guan)鍵材(cai)料(liao)、一級設備、核心工藝(yi)等，切(qie)實提(ti)升原始(shi)創(chuang)新(xin)能(neng)力。

“以提(ti)升(sheng)能(neng)源效率(lv)為目標，可(ke)考(kao)慮節能(neng)儲(chu)能(neng)分布式(shi)能(neng)源，靈活采取綜(zong)合(he)性措施，幫助用戶(hu)提(ti)高(gao)效率(lv)、降(jiang)低成本(ben)，同時減少排(pai)放(fang)和環境污染(ran)。通(tong)過行業整(zheng)合(he)、兼并重組(zu)等改革(ge)，進(jin)一(yi)步促進(jin)企業做大做強，加快建立結構合(he)理、規(gui)范，內部約束(shu)有效，實現企業轉(zhuan)型升(sheng)級。”任(ren)樹本(ben)稱。

以工(gong)業節(jie)能(neng)為例，高云虎表(biao)示(shi)，在(zai)聚焦(jiao)先進(jin)技術、裝備的(de)同時(shi)，也要重(zhong)視(shi)新一(yi)代信息(xi)技術的(de)應用(yong)，為傳統行業節(jie)能(neng)降耗尋找新的(de)突破點。“人工(gong)智能(neng)、5G通信、工(gong)業互(hu)聯網等新技術，正在(zai)加速融入綠色(se)制(zhi)造(zao)、智能(neng)制(zhi)造(zao)，有助(zhu)于創(chuang)新解決問題思(si)路和(he)方法(fa)，創(chuang)新節(jie)能(neng)服(fu)務技術及(ji)商業模式(shi)。”

熊華(hua)文則提出系統(tong)節(jie)能(neng)(neng)、智(zhi)慧(hui)節(jie)能(neng)(neng)、協同節(jie)能(neng)(neng)的(de)綜合(he)思(si)路(lu)。“提升(sheng)綜合(he)能(neng)(neng)力，要求我們不再只看(kan)到能(neng)(neng)源生產的(de)單個環節(jie)、單個工序，而要解決(jue)能(neng)(neng)源系統(tong)的(de)不平衡(heng)、不匹配問題。從供、輸、用、集中式(shi)到分布式(shi)，從用能(neng)(neng)向共(gong)用、銜接、互動等角(jiao)度，進一步拓(tuo)展思(si)路(lu)。節(jie)能(neng)(neng)是最重要的(de)出發點，但(dan)不是我們的(de)局(ju)限(xian)圈，專注節(jie)能(neng)(neng)但(dan)不局(ju)限(xian)于節(jie)能(neng)(neng)。”