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企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)工(gong)變(bian)化情況(kuang)市場調查(cha)跟(gen)蹤顯示(shi)，2019年一季度(du)企(qi)業(ye)(ye)(ye)用(yong)工(gong)形勢(shi)總體平穩，缺工(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)所減(jian)少(shao)(shao)，但(dan)增員企(qi)業(ye)(ye)(ye)、新招(zhao)員工(gong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)減(jian)少(shao)(shao)，小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)吸納(na)就業(ye)(ye)(ye)能力有(you)(you)所減(jian)弱等變(bian)化值得關注。

一、企業用工總體狀況

企業(ye)用工主(zhu)要呈現五(wu)個(ge)特點：

(一)就業形勢總體平穩(wen)。

一(yi)季度，調查的353家(jia)企業共有從(cong)業人(ren)(ren)員113424人(ren)(ren)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(與去年一(yi)季度相比(bi)，下同(tong)(tong)(tong))增(zeng)(zeng)加(jia)2839人(ren)(ren)。新(xin)招錄(lu)人(ren)(ren)員7201人(ren)(ren)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)1212人(ren)(ren)。企業流失員工9226人(ren)(ren)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)了177人(ren)(ren)。同(tong)(tong)(tong)比(bi)來看，一(yi)季度從(cong)業人(ren)(ren)員數(shu)、新(xin)招錄(lu)人(ren)(ren)員數(shu)均好于(yu)去年同(tong)(tong)(tong)期，其余指標(biao)與往期數(shu)據對(dui)比(bi)顯示就業形勢(shi)平穩，指標(biao)波動均在合理(li)范圍。

(二)缺工(gong)企(qi)業略(lve)有減少(shao)，高級技工(gong)缺口較大。

在(zai)缺(que)工方(fang)面，一季(ji)度(du)353家企業中，存在(zai)缺(que)工的有257家，占(zhan)比(bi)72.8%，同(tong)比(bi)減(jian)少了(le)16家，降(jiang)低了(le)4.5個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。分(fen)(fen)種類看，普通員(yuan)(yuan)工(如普通員(yuan)(yuan)工，銷售人員(yuan)(yuan)，普通服(fu)務人員(yuan)(yuan)等(deng))缺(que)工占(zhan)比(bi)最高，為(wei)44.8%，同(tong)比(bi)降(jiang)低了(le)2.1個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。其(qi)次是經營管理人員(yuan)(yuan)和高級技(ji)工缺(que)工，占(zhan)比(bi)均為(wei)43.2%，其(qi)中經營管理人員(yuan)(yuan)同(tong)比(bi)降(jiang)低了(le)3.7個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)，高級技(ji)工同(tong)比(bi)提(ti)高了(le)8.4個(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。其(qi)余人員(yuan)(yuan)占(zhan)比(bi)均有不(bu)(bu)同(tong)程度(du)提(ti)高。(此項(xiang)為(wei)多(duo)選，各項(xiang)占(zhan)比(bi)相加不(bu)(bu)等(deng)于100%)。

(三)反(fan)映“招工難”的企業略(lve)有上(shang)升。

調查顯示(shi)，一季度的(de)(de)353家(jia)(jia)企(qi)業(ye)中(zhong)有(you)200家(jia)(jia)企(qi)業(ye)認為目前存在(zai)“招(zhao)(zhao)工難”問(wen)題，占比達(da)56.7%，環比上升4.3個百分(fen)點(dian)，其中(zhong)認為目前存在(zai)“招(zhao)(zhao)工難”問(wen)題但不太嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)有(you)157家(jia)(jia)，占44.5 %，認為比較嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)有(you)33家(jia)(jia)，占9.4%，非常(chang)嚴(yan)重(zhong)的(de)(de)有(you)10家(jia)(jia)，占2.8 %。

從(cong)招工難的原因看，一(yi)是(shi)(shi)求職者對(dui)薪酬(chou)、就業(ye)環境期望過高，占(zhan)80.5%，環比增加(jia)了(le)1.0個百分點。二是(shi)(shi)符合崗(gang)位要求的應(ying)(ying)聘者減少(shao)(shao)，即(ji)人崗(gang)不適應(ying)(ying)的，占(zhan)59.0%，三(san)是(shi)(shi)求職者人數總體(ti)減少(shao)(shao)，占(zhan)17.5%。從(cong)三(san)個季度的監測情況看，人崗(gang)不適應(ying)(ying)的情況略(lve)有增多(duo)(duo)。(此項(xiang)為多(duo)(duo)選，各項(xiang)占(zhan)比相加(jia)不等于100%)

(四)增員企業(ye)和新招員工(gong)企業(ye)都有減(jian)少。

從(cong)企業(ye)就業(ye)人(ren)員增減情況來看，一季度353家(jia)(jia)企業(ye)中增員企業(ye)共(gong)(gong)103家(jia)(jia)，同比(bi)(bi)(bi)減少了18家(jia)(jia)，占(zhan)比(bi)(bi)(bi)29.2%;從(cong)業(ye)人(ren)員減少企業(ye)共(gong)(gong)133家(jia)(jia)，同比(bi)(bi)(bi)增加了18家(jia)(jia)，占(zhan)比(bi)(bi)(bi)37.7%;從(cong)業(ye)人(ren)員持(chi)平企業(ye)共(gong)(gong)117家(jia)(jia)，同比(bi)(bi)(bi)保持(chi)不變，占(zhan)比(bi)(bi)(bi)33.1%。

從(cong)新招(zhao)(zhao)員(yuan)工企(qi)(qi)業(ye)(ye)來看，353家企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)有(you)227家企(qi)(qi)業(ye)(ye)招(zhao)(zhao)錄了(le)新員(yuan)工，占(zhan)比(bi)64.3%，同比(bi)減(jian)(jian)少了(le)60家，減(jian)(jian)少幅度(du)20.9%。其(qi)中(zhong)(zhong)大型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)(jian)少了(le)3家，中(zhong)(zhong)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)(jian)少了(le)22家，小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)(jian)少了(le)35家。從(cong)往期數據(ju)來看，新招(zhao)(zhao)員(yuan)工企(qi)(qi)業(ye)(ye)減(jian)(jian)少較多。

(五)大型企業(ye)穩就業(ye)作用進(jin)一步突顯，小微企業(ye)就業(ye)吸納能力有(you)所減弱。

從(cong)就業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)數量(liang)看(kan)，大型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)(從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在1000人(ren)(ren)(ren)以上，下同)有(you)26家，從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)量(liang)64087人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)比(bi)56.5%，同比(bi)提高了1.6個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)共(gong)(gong)有(you)174家，從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)總(zong)量(liang)10681人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)比(bi)9.4%，同比(bi)降低了0.2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian);從(cong)招(zhao)錄新(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)數量(liang)來(lai)看(kan)，一季度調查企(qi)(qi)業(ye)共(gong)(gong)招(zhao)錄新(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)7201人(ren)(ren)(ren)，其中大型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)招(zhao)錄新(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)4208人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)比(bi)58.4%，同比(bi)提高了7.7個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)，小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)招(zhao)錄新(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)630人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)比(bi)8.7%，同比(bi)降低了3.6個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)。招(zhao)錄新(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)最多(duo)的前五名均是(shi)大型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)，共(gong)(gong)招(zhao)錄新(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)3387人(ren)(ren)(ren)，占(zhan)(zhan)新(xin)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)招(zhao)錄總(zong)量(liang)的47.0%。無論從(cong)就業(ye)總(zong)量(liang)還是(shi)新(xin)招(zhao)錄員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)來(lai)看(kan)，大型(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)穩定(ding)就業(ye)的作(zuo)用更加(jia)突出。

以(yi)上特點顯示(shi)，一(yi)季度就業數據受春節假期影響環比有所下降，同(tong)比卻(que)好于去年(nian)同(tong)期，主要是由于大型企(qi)業招工用工增加(jia)造成的，小微企(qi)業就業吸納作用反而在(zai)減弱。

二、企業用工變化的主要原因

(一)企(qi)(qi)(qi)(qi)業規模擴大和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)任(ren)務(wu)及(ji)訂(ding)(ding)單(dan)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)是企(qi)(qi)(qi)(qi)業用(yong)工(gong)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)的(de)主要原因(yin)。在(zai)用(yong)工(gong)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)的(de)103家(jia)企(qi)(qi)(qi)(qi)業中，首(shou)要原因(yin)為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業規模擴大和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)任(ren)務(wu)及(ji)訂(ding)(ding)單(dan)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)的(de)最多，有29家(jia)，占28.2%，并(bing)列(lie)增(zeng)(zeng)員因(yin)素首(shou)位，其中企(qi)(qi)(qi)(qi)業規模擴大環(huan)比(bi)提高了(le)13.1個百分(fen)點，增(zeng)(zeng)長最為(wei)(wei)明顯，生(sheng)產(chan)(chan)任(ren)務(wu)及(ji)訂(ding)(ding)單(dan)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)環(huan)比(bi)下降了(le)2個百分(fen)點。季節性(xing)用(yong)工(gong)為(wei)(wei)第三位，有27家(jia)，占26.2%，環(huan)比(bi)下降了(le)6.9個百分(fen)點。經濟(ji)效(xiao)益向好為(wei)(wei)第四位，有14家(jia)，占13.6%，環(huan)比(bi)下降了(le)1.5個百分(fen)點。企(qi)(qi)(qi)(qi)業合(he)并(bing)與其他并(bing)列(lie)增(zeng)(zeng)員因(yin)素末位，均占比(bi)1.9%。

(二)辭(ci)職(zhi)是企(qi)業(ye)用工(gong)(gong)減少的(de)(de)主要原(yuan)因(yin)。在用工(gong)(gong)減少的(de)(de)企(qi)業(ye)中，第(di)(di)(di)一位原(yuan)因(yin)選(xuan)擇員(yuan)工(gong)(gong)因(yin)個(ge)人原(yuan)因(yin)辭(ci)職(zhi)的(de)(de)占(zhan)48.1%，環比提高了(le)(le)4.7個(ge)百分點;生產(chan)任務不足(zu)是次要因(yin)素(su)，占(zhan)20.3%，環比提高了(le)(le)3.5個(ge)百分點;員(yuan)工(gong)(gong)達(da)到退休年齡自(zi)然減員(yuan)為(wei)第(di)(di)(di)三位因(yin)素(su)，占(zhan)10.5%，環比降低了(le)(le)13.4個(ge)百分點。生產(chan)成本(ben)上升，經營(ying)困難(nan)為(wei)第(di)(di)(di)四位因(yin)素(su)，占(zhan)7.5%，環比提高了(le)(le)2.2個(ge)百分點。企(qi)業(ye)技術升級(ji)，效率提高和壓縮過剩(sheng)產(chan)能并列第(di)(di)(di)五，占(zhan)5.3%。企(qi)業(ye)拆分為(wei)第(di)(di)(di)六位因(yin)素(su)，占(zhan)3.0%。

三、企業用工預期情況

調查顯(xian)示，下(xia)一季(ji)度企業(ye)用工(gong)預期基本平(ping)(ping)穩(wen)(wen)，預期用工(gong)減少的(de)企業(ye)同比(bi)略有增多。353家企業(ye)預計下(xia)一季(ji)度用工(gong)持平(ping)(ping)的(de)有224家，占(zhan)63.5%，預計用工(gong)將(jiang)增加的(de)有77家，占(zhan)21.8%，兩項合計占(zhan)85.3%，顯(xian)示下(xia)一季(ji)度企業(ye)用工(gong)預期基本平(ping)(ping)穩(wen)(wen)。預計用工(gong)將(jiang)減少的(de)有52家，占(zhan)14.7%，同比(bi)增加了5.3個百(bai)分點。

分行(xing)業(ye)看，預(yu)期下一季度用工減少企業(ye)以(yi)信息傳輸(shu)、軟件和(he)信息技術服務(wu)業(ye)最突出，行(xing)業(ye)內占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)達38.9%，預(yu)期用工增加(jia)企業(ye)以(yi)建筑(zhu)行(xing)業(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)最高，占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)為28.2%。

四、對策建議

(一)抓(zhua)好政策(ce)落實(shi)(shi)，優化(hua)營商環(huan)境。嚴格落實(shi)(shi)《關于做(zuo)好當前和今(jin)后一個時(shi)期促進(jin)就(jiu)業(ye)工作的(de)實(shi)(shi)施意(yi)見》文件精神，部門聯(lian)動、精準施策(ce)，根據就(jiu)業(ye)形勢(shi)新(xin)變化(hua)，及時(shi)發現問(wen)題(ti)、解決(jue)問(wen)題(ti)保證就(jiu)業(ye)形勢(shi)平穩態(tai)勢(shi)，形成(cheng)就(jiu)業(ye)的(de)良性循環(huan)。嚴格按照國家行業(ye)政策(ce)規定(ding)辦(ban)(ban)事(shi)，進(jin)一步清理“土政策(ce)”、“土規定(ding)”，創(chuang)新(xin)便民利(li)企方式，精簡(jian)辦(ban)(ban)事(shi)流程，提高辦(ban)(ban)事(shi)效(xiao)率，優化(hua)營商環(huan)境。

(二)做好減稅(shui)降費，提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)吸納就業(ye)(ye)能力。落實中央(yang)減費降稅(shui)政策降低企(qi)業(ye)(ye)用(yong)工成本(ben)，有效(xiao)降低企(qi)業(ye)(ye)成本(ben)支出，促進(jin)中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)發展，吸納更多就業(ye)(ye)。

(三)暢(chang)通企(qi)業融資渠道。有針對(dui)性的出臺(tai)產業發(fa)展(zhan)政(zheng)策、金融政(zheng)策，助力傳統(tong)產業轉型升級，大力支(zhi)持民營(ying)企(qi)業發(fa)展(zhan)，激發(fa)市場活力和(he)社會創造力。