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交通(tong)一體化提速，區域經(jing)濟優勢互補，攜(xie)手建(jian)設改革(ge)開放新(xin)高地……2020年(nian)，成(cheng)(cheng)渝地區迎來了大發(fa)展的(de)一年(nian)。日前(qian)，中共中央政治局召開會議，審(shen)議《成(cheng)(cheng)渝地區雙城經(jing)濟圈建(jian)設規(gui)劃綱要》，成(cheng)(cheng)渝地區更(geng)是在新(xin)的(de)發(fa)展機遇下(xia)加緊謀劃，努(nu)力打(da)造帶動全國高質量發(fa)展的(de)重要增(zeng)長極和(he)新(xin)的(de)動力源。今日起，本版推出成(cheng)(cheng)渝雙城經(jing)濟圈相關(guan)報(bao)道，敬請關(guan)注。

10月18日，張羽靚從(cong)成(cheng)(cheng)(cheng)都回到(dao)重慶(qing)。做(zuo)貿易的(de)她家住(zhu)重慶(qing)，在(zai)成(cheng)(cheng)(cheng)都的(de)生意卻越(yue)來越(yue)多(duo)。“現在(zai)高(gao)鐵一個多(duo)小時就能(neng)從(cong)成(cheng)(cheng)(cheng)都到(dao)重慶(qing)，在(zai)雙城(cheng)之間做(zuo)生意和同城(cheng)區(qu)別越(yue)來越(yue)小了。”張羽靚說，這幾天，《成(cheng)(cheng)(cheng)渝地區(qu)雙城(cheng)經濟(ji)圈建設(she)規劃綱(gang)要(yao)》在(zai)自己(ji)的(de)微信朋(peng)友圈刷(shua)了屏，成(cheng)(cheng)(cheng)了身(shen)邊的(de)熱門話題(ti)。“對于(yu)雙城(cheng)的(de)未來，大家滿懷信心(xin)。”

2020年，是雙城(cheng)攜(xie)手(shou)共進、大手(shou)筆接(jie)連(lian)不(bu)斷(duan)的一年：牽手(shou)31個重(zhong)大項(xiang)目，總投資(zi)5563億(yi)元;能源一體(ti)化(hua)正(zheng)加(jia)速，20個重(zhong)大項(xiang)目總投資(zi)約9900億(yi)元;雙城(cheng)攜(xie)手(shou)多地共同推進西(xi)部(bu)陸海新(xin)通(tong)道(dao)建設，共建省際協(xie)商合作(zuo)聯席會(hui)議(yi)制度;兩省市有關部(bu)門(men)、市區(縣)簽署各類協(xie)議(yi)228份(fen)，多數事(shi)項(xiang)進展良好……

交通提速相向而行，一體化趨勢愈發明顯

川渝的距離，越(yue)來越(yue)近。

從清晨到(dao)深夜，成渝客(ke)專不斷穿越(yue)群山(shan)、呼嘯而過，從出(chu)發到(dao)抵達，最快不到(dao)1小時(shi)20分鐘。

“變化很明(ming)顯，客(ke)流量(liang)一年比一年多。”成都鐵(tie)路局集團有限公司重(zhong)慶客(ke)運段列車長羅希雅說，“不只是雙城，整個地區都在同(tong)城化。有些乘客(ke)背著(zhu)背簍，帶(dai)著(zhu)家鄉的(de)新鮮肉菜，幾(ji)天一次，給成都或(huo)重(zhong)慶的(de)家人送去。”

但(dan)這還不夠(gou)，雙城經濟圈呼喚著“更快”與“更近”。深秋夜深，每(mei)日行車一結束，數千名施工人(ren)員就(jiu)開始對沿(yan)線站房、信號等進行改(gai)造施工。

“成(cheng)渝客(ke)專提(ti)質(zhi)改造項目完成(cheng)后，兩(liang)地(di)高鐵運(yun)行全(quan)程將縮短至1個(ge)小時以內(nei)，形成(cheng)‘一小時生(sheng)活(huo)圈’。”重(zhong)慶市發(fa)改委(wei)主任(ren)董建(jian)國介(jie)紹，31個(ge)兩(liang)地(di)共同謀劃實(shi)施的重(zhong)大項目，目前(qian)已相(xiang)繼開工(gong)建(jian)設20個(ge)。

重大項目中(zhong)(zhong)(zhong)，高(gao)速(su)公(gong)(gong)路和(he)高(gao)鐵(tie)很多。四川(chuan)(chuan)省委(wei)副秘書長唐文金表示，交通基礎設(she)施(shi)是推(tui)動成渝(yu)地區雙城經(jing)濟(ji)圈(quan)建設(she)的先行領域，也是暢通經(jing)濟(ji)社會循(xun)環(huan)的“動脈血管”。當前，成渝(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)線(xian)高(gao)鐵(tie)完(wan)成可研(yan)(yan)鑒修(xiu)審查(cha)，成達萬高(gao)鐵(tie)項目可研(yan)(yan)報告上報國家發(fa)改委(wei)并(bing)完(wan)成可研(yan)(yan)審查(cha)，渝(yu)西高(gao)鐵(tie)正按(an)評(ping)審意見開展可研(yan)(yan)報告鑒修(xiu)工(gong)作，渝(yu)昆高(gao)鐵(tie)(川(chuan)(chuan)渝(yu)段)項目施(shi)工(gong)圖已(yi)完(wan)成初審。內江至(zhi)大足(zu)、資(zi)中(zhong)(zhong)(zhong)至(zhi)銅梁(liang)、江津至(zhi)瀘州北線(xian)、瀘州至(zhi)永川(chuan)(chuan)、渝(yu)武高(gao)速(su)擴能、廣(guang)安過境高(gao)速(su)公(gong)(gong)路東環(huan)線(xian)及渝(yu)廣(guang)高(gao)速(su)支線(xian)等6個高(gao)速(su)公(gong)(gong)路項目均在加(jia)快(kuai)建設(she)。

川(chuan)渝之間，一體化趨勢愈發明顯(xian)。重(zhong)慶、四川(chuan)全域實(shi)現(xian)企業職工養(yang)老(lao)保(bao)險、城鄉居民養(yang)老(lao)保(bao)險待遇領取(qu)資(zi)格互認(ren)互辦。不用回(hui)老(lao)家，便能(neng)“就近辦”社保(bao)卡，人才流動檔案辦理“零跑路”也即將(jiang)實(shi)現(xian)。

不止于此，兩(liang)地(di)還協同改(gai)革創新，攜(xie)手推出一大批(pi)服務企業的新招。“今年6月，重慶海(hai)關和(he)成(cheng)都海(hai)關正式簽署了合作備忘錄，建(jian)立起推動(dong)成(cheng)渝地(di)區雙城經濟圈建(jian)設專(zhuan)項工(gong)作機制。”重慶海(hai)關關長山巍介紹，兩(liang)地(di)海(hai)關選取外貿(mao)依存度大且貼近群眾生活(huo)的六(liu)大類消費品和(he)食品，聯合開(kai)展研究，精準指導外貿(mao)企業更好(hao)地(di)利用國(guo)內國(guo)際兩(liang)個市場、兩(liang)種(zhong)資(zi)源。

“從上海(hai)到宜(yi)賓，現在(zai)可以享受水(shui)(shui)運通道滬渝直達快線的紅利，水(shui)(shui)路省(sheng)了10天時間(jian)。”重慶港盛船務(wu)有限公(gong)司副總(zong)經(jing)理(li)方勇(yong)說，成渝兩(liang)地(di)海(hai)關(guan)聯手(shou)簡化(hua)流程，現在(zai)重慶到宜(yi)賓水(shui)(shui)水(shui)(shui)轉運無需海(hai)船換(huan)江船了，一次轉關(guan)即可。

中心城市協同帶動，區域經濟優勢互補

交通(tong)提(ti)速擴容的同(tong)(tong)時(shi)，雙城(cheng)支柱產業(ye)(ye)(ye)也在從競爭走(zou)向協(xie)同(tong)(tong)。“換個思(si)路看(kan)，雙城(cheng)優勢(shi)特色產業(ye)(ye)(ye)的重(zhong)疊(die)，也是(shi)整合提(ti)升、攜手(shou)發(fa)展的基礎所在。”四川省發(fa)改委主任鄭備介紹，目前，川渝正在加強工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網一體化發(fa)展和(he)汽車產業(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展戰略合作，成立(li)工業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網、汽車摩托車、電子信息、智能制造等工作專班，著力(li)推(tui)動(dong)優勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)做(zuo)大做(zuo)強。

10月19日，在四(si)川(chuan)(chuan)省維奇光(guang)(guang)電科技(ji)有(you)限公司的(de)無(wu)塵車間里(li)，全自(zi)動化生(sheng)產線高速運(yun)轉。“這條(tiao)新投產的(de)反射式偏振光(guang)(guang)薄膜生(sheng)產線具備完全自(zi)主知識(shi)產權。”公司常務副總經理李加銀介紹，今(jin)年(nian)9月初，這條(tiao)生(sheng)產線在四(si)川(chuan)(chuan)省達州市大竹縣落地投產，產品已(yi)供往不(bu)少終(zhong)端企業。

大竹(zhu)縣(xian)作為(wei)重慶(qing)毗鄰(lin)地區，正(zheng)在加快建(jian)設川渝合作(達(da)州(zhou)·大竹(zhu))示范園區。搶(qiang)抓雙城經濟(ji)圈的(de)發展(zhan)(zhan)機(ji)遇，當地經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)取得(de)顯(xian)著成效。2019年規模以(yi)上(shang)工業增加值增長10%。

重慶(qing)多地也(ye)積(ji)極(ji)抓(zhua)住機(ji)遇，融入(ru)雙城經濟(ji)圈建設。“作為(wei)成(cheng)渝地區雙城經濟(ji)圈的(de)節點之一，推動成(cheng)渝地區雙城經濟(ji)圈建設，是(shi)我們(men)的(de)責任(ren)使命，也(ye)是(shi)前所未有的(de)發展機(ji)遇。”重慶(qing)永(yong)川區委(wei)書記(ji)滕宏偉介紹。

這一認識也正(zheng)成為(wei)雙城經濟圈的發展共識，干(gan)(gan)部群眾們(men)充滿(man)激情(qing)和干(gan)(gan)勁。四川(chuan)南充設立臨(lin)江新(xin)區，成立一個月左右(you)，協(xie)(xie)議總投資達(da)359.5億元，8個重大項(xiang)目集中開工;四川(chuan)資陽與成都簽(qian)訂合作協(xie)(xie)議，圍繞共享(xiang)成都“東進”勢(shi)能，明確7個方面30項(xiang)合作。

“1—9月(yue)，榮(rong)昌新(xin)簽約128個項目，53個屬于川渝合作(zuo)(zuo)項目。總合同金額366.23億(yi)元(yuan)中，近(jin)150億(yi)元(yuan)與川渝合作(zuo)(zuo)相關。”重(zhong)慶榮(rong)昌區委書(shu)記曹清堯(yao)認為，中央為成渝雙城經濟圈發展指明(ming)了路徑，沿線城市(shi)一定要抓住這(zhe)難得的機(ji)遇。

今年以來的(de)雙城經濟圈建設，合作(zuo)效率之高(gao)堪稱空(kong)前。據介紹，川渝兩地(di)黨政(zheng)聯席(xi)會議、常務副省市長協調(diao)會議、發(fa)展改(gai)革(ge)委(wei)主任調(diao)度(du)(du)會議制度(du)(du)已建立，形成了(le)決策層、協調(diao)層、執行層3級(ji)運行機(ji)制，已經進(jin)(jin)行了(le)多次有效溝通。“我們將川渝共同實施(shi)項目納入市級(ji)重點項目進(jin)(jin)行管理，按(an)月進(jin)(jin)行調(diao)度(du)(du)，掛圖(tu)作(zuo)戰、打(da)表推進(jin)(jin)。”董(dong)建國(guo)說。

打造改革開放新高地，積極參與國內國際經濟雙循環

今年3月(yue)，在(zai)重慶團結村(cun)鐵(tie)路(lu)(lu)口岸和成(cheng)都國際鐵(tie)路(lu)(lu)港(gang)，同(tong)一時間，兩列(lie)中(zhong)歐班(ban)(ban)列(lie)同(tong)時出(chu)發駛向歐洲。不僅(jin)如此(ci)，它們還用上了同(tong)樣的名(ming)字(zi)——中(zhong)歐班(ban)(ban)列(lie)(成(cheng)渝)。這次開行，標志著成(cheng)渝兩地(di)的中(zhong)歐班(ban)(ban)列(lie)合計開行數量突破1萬列(lie)。

“這條大陸橋以成(cheng)渝為樞(shu)紐，連接了亞洲(zhou)和歐洲(zhou)。”重(zhong)慶市口(kou)岸(an)和物流辦公室(shi)主任巴川江(jiang)介(jie)紹，“成(cheng)渝兩(liang)地(di)(di)攜手西部(bu)(bu)其他(ta)省份(fen)共(gong)同推(tui)進(jin)西部(bu)(bu)陸海新通(tong)道建設，這條西部(bu)(bu)人盼望多年的出海大通(tong)道，輻射94個國家和地(di)(di)區的240多個港口(kou)，將極(ji)大助力(li)兩(liang)地(di)(di)參(can)與國內國際經濟雙循(xun)環。”

雙城經濟圈的戰略布局，如何助力改革開放新高地的建設?

“雙城經濟圈建設帶來(lai)了信心和底(di)氣。9月底(di)，我們開(kai)通了四川(chuan)廣元到(dao)重(zhong)慶的集(ji)裝箱班輪，嘉陵江正在成為川(chuan)渝之間更(geng)加(jia)重(zhong)要的貨運通道。”方(fang)勇(yong)說。

巴川(chuan)江認為，“成(cheng)渝兩地共(gong)(gong)享(xiang)長江黃(huang)金水道運(yun)輸優勢、共(gong)(gong)引中歐班列高質量發展(zhan)(zhan)、共(gong)(gong)推西(xi)部陸(lu)海新通(tong)道發展(zhan)(zhan)壯大、共(gong)(gong)促物流(liu)要素合(he)理流(liu)動，將引領西(xi)部內陸(lu)、沿海、沿江等高質量開(kai)發開(kai)放。”

目前，成渝兩地國(guo)際航(hang)空(kong)樞紐建設(she)加(jia)速(su)推進(jin)，雙(shuang)流(liu)機場(chang)、江北機場(chang)開(kai)通國(guo)際航(hang)線217條(tiao)，航(hang)空(kong)貨運(yun)量超77萬(wan)噸。成渝兩地擁有(you)國(guo)家開(kai)放口(kou)岸7個、指定監管場(chang)地15類、綜合(he)保稅區6個、保稅物流(liu)中心(xin)7個，涵蓋水(shui)、鐵、空(kong)、公運(yun)輸方式。口(kou)岸保稅功能加(jia)速(su)完善，正在成為(wei)成渝地區雙(shuang)城經濟圈打造(zao)改(gai)革開(kai)放新高地的有(you)力支撐。