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記者2月7日從四(si)川(chuan)省民(min)營辦獲悉，2021四(si)川(chuan)民(min)營經濟(ji)發展報(bao)告(簡(jian)稱《報(bao)告》)日前(qian)出爐，全省實(shi)現(xian)民(min)營經濟(ji)增加值29375.1億元(yuan)，按可比價格(ge)計算比上年增長(chang)8.0%，兩年平均增長(chang)5.4%。

2021年，全(quan)省(sheng)民(min)營經濟運行穩中(zhong)向好，市場主體高位增(zeng)長，進出口成績(ji)再(zai)創新高。

全省稅電指數高于榮枯線，民營經濟穩步恢復

為(wei)(wei)準確(que)分析(xi)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展情況，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)民營(ying)(ying)辦(ban)在既往分析(xi)指(zhi)標基礎上，創新將(jiang)稅電指(zhi)數(shu)、納(na)(na)稅戶數(shu)等納(na)(na)入分析(xi)范圍。2021年全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)稅電指(zhi)數(shu)為(wei)(wei)112.04，其中(zhong)生(sheng)產(chan)指(zhi)數(shu)為(wei)(wei)111.24、銷(xiao)(xiao)售(shou)指(zhi)數(shu)為(wei)(wei)112.84，且各月稅電指(zhi)數(shu)均高于榮(rong)枯(ku)線，反映全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)社(she)會經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展穩(wen)步提升(sheng)、企業產(chan)銷(xiao)(xiao)循環良好。在此背景下，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)實現民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)加值(zhi)29375.1億元，按可比(bi)價格計算(suan)比(bi)上年增(zeng)長8.0%。受基數(shu)效應影響，民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)同比(bi)增(zeng)速(su)高開低走、逐季回落，但兩年平均增(zeng)速(su)總體較為(wei)(wei)穩(wen)定(ding)，保持恢復發展態勢(shi)。民營(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)加值(zhi)占全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)GDP比(bi)重為(wei)(wei)54.5%，比(bi)上年降低0.1個(ge)百(bai)分點(dian)。

分產(chan)業(ye)(ye)看，一(yi)產(chan)民營經濟增(zeng)(zeng)加(jia)值1387.5億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.5%，兩(liang)年平(ping)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.4%;二產(chan)增(zeng)(zeng)加(jia)值12883.4億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.9%，兩(liang)年平(ping)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)4.4%，其中工業(ye)(ye)9364.6億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.1%，建筑業(ye)(ye)3544.8億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)0.8%;三產(chan)增(zeng)(zeng)加(jia)值15104.3億(yi)元(yuan)(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)9.9%，兩(liang)年平(ping)均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.0%。

全省(sheng)民營經濟(ji)三(san)次產業結構比(bi)調整為4.7:43.9:51.4，與2020年相比(bi)，一產占比(bi)下降(jiang)2.4個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，二產下降(jiang)5.3個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，三(san)產提升7.7個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。

納稅戶數穩步增長，就業貢獻穩中略升

從納稅戶(hu)數指標看，截至2021年(nian)12月末，全(quan)省(sheng)實有民(min)營經濟市場主體751.6萬戶(hu)，同(tong)(tong)比增長(chang)11.0%，實有民(min)營納稅登記(ji)戶(hu)340.8萬戶(hu)，同(tong)(tong)比增長(chang)11.5%，民(min)營納稅登記(ji)戶(hu)數量占民(min)營市場主體數量的45.3%，同(tong)(tong)比提高0.2個百分(fen)點。全(quan)省(sheng)民(min)營經濟繳稅(含(han)海關代(dai)征收入)4251.4億元(yuan)，同(tong)(tong)比增長(chang)9.2%，占全(quan)省(sheng)稅收總額的65.5%，同(tong)(tong)比下降(jiang)1.2個百分(fen)點。全(quan)省(sheng)民(min)營經濟貸款余額15374.9億元(yuan)，同(tong)(tong)比增長(chang)4.1%。

從(cong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)貢獻指(zhi)標看，截至2021年12月末，全省(sheng)民(min)營經濟城(cheng)(cheng)鎮(zhen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)人數為(wei)1643萬人，同(tong)比增(zeng)長4.5%，占(zhan)全省(sheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)登記(ji)總數的82.1%， 比上年同(tong)期增(zeng)加0.18個百分點。2021年全省(sheng)民(min)營經濟吸納城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)93.4萬人，同(tong)比增(zeng)長6.3%，占(zhan)全省(sheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的88.9%，比上年同(tong)期下降2.41個百分點。

民營企業進出口再創新高，受投資者青睞度增強

2021年(nian)，全省民營(ying)企(qi)業(ye)進出(chu)口額(e)2676.6億元(yuan)，同比(bi)增長44.8%，高(gao)于全省進出(chu)口整(zheng)體(ti)增速27.1個百分點。民營(ying)企(qi)業(ye)進出(chu) 口占比(bi)實現快(kuai)速提升，民營(ying)企(qi)業(ye)進出(chu)口額(e)占全省28.1%，較2019年(nian)提升4.0個百分點。有(you)外貿實績(ji)的(de)民營(ying)企(qi)業(ye)達到5785戶，同比(bi)增長 15.4%。

截至2021年12月(yue)末，全(quan)省(sheng)共(gong)有(you)民營(ying)上(shang)市(shi)企業96家，占所有(you)上(shang)市(shi)企業總數(shu)的(de)61.5%，年度新增民營(ying)上(shang)市(shi)企業18家。民營(ying)企業通過(guo)資(zi)(zi)本市(shi)場(chang)直接融(rong)資(zi)(zi)482.6億元，較上(shang)年增長9.7%。有(you)關大數(shu)據顯示，2021年我省(sheng)民營(ying)企業吸引風險投(tou)資(zi)(zi)及私募(mu)股權投(tou)資(zi)(zi)大幅上(shang)漲，融(rong)資(zi)(zi)金額(e)約是2020年的(de)3倍，占全(quan)部市(shi)場(chang)主體吸引投(tou)資(zi)(zi)的(de)85.8%，較2020年提升11.9個百分點，占比高(gao)于廣東(76.1%)、浙江(65.2%)、山東(82.3%)等(deng)東部省(sheng)份。

直面問題，提出五大對策建議

《報告》指(zhi)出，我省民(min)營經(jing)濟還存在(zai)持續(xu)增長乏力、二(er)產略顯疲(pi)態、個體工商戶活(huo)躍度(du)和存活(huo)度(du)不佳等問(wen)題，并提出五大對策建議。

一(yi)是(shi)扭轉(zhuan)(zhuan)第二(er)產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)乏力態勢，積(ji)極承接東部優勢地區產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)。聚(ju)焦(jiao)強鏈補鏈搭建產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)合(he)作平臺，打造(zao)具有競(jing)爭力的(de)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈生態體系。創新區域間產(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)合(he)作模式，實施產(chan)(chan)業(ye)集群配套型和關聯企業(ye)集聚(ju)型招引(yin)，推動產(chan)(chan)業(ye)鏈核心環(huan)節本地化、供應鏈多元化。

二是搶抓(zhua)數(shu)字(zi)(zi)經濟發展政策機(ji)遇(yu)(yu)，推(tui)動企(qi)業數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)。搶抓(zhua)國(guo)家推(tui)進(jin)重點行業數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)提升工程(cheng)的重大機(ji)遇(yu)(yu)，加快布局(ju)創建數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)促進(jin)中心。支持民營(ying)(ying)企(qi)業從數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)需求迫切的環節入手(shou)，由點及面向全(quan)(quan)業務全(quan)(quan)流程(cheng)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)延伸拓展。引導企(qi)業強化(hua)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)思維，全(quan)(quan)面系統(tong)推(tui)動企(qi)業研發設計、生(sheng)產(chan)加工、經營(ying)(ying)管理、銷售服(fu)務等業務數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)。

三是支持(chi)民(min)(min)企(qi)(qi)(qi)在融入雙循(xun)環格局(ju)中把握機遇(yu)。持(chi)續推動民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)發揮(hui)外貿(mao)活力(li)(li)，充(chong)分(fen)利(li)用兩個市(shi)場(chang)、兩種資源(yuan)提(ti)高企(qi)(qi)(qi)業(ye)競爭力(li)(li)。引導民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)順應和促進國(guo)內消費升級趨勢，著力(li)(li)提(ti)高服(fu)務(wu)內循(xun)環的品(pin)質。健全(quan)跨(kua)境電商服(fu)務(wu)網(wang)絡、探索跨(kua)境電商新(xin)規則，為民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)供(gong)跨(kua)境業(ye)務(wu)專項培訓，支持(chi)民(min)(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)融入國(guo)際產業(ye)鏈供(gong)應鏈價值鏈， 增(zeng)強全(quan)球資源(yuan)配(pei)置能(neng)力(li)(li)。

四是激(ji)發中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)和個體工商戶等(deng)市場(chang)主(zhu)體活力(li)(li)。綜合運用稅費減免、租金減免、政府(fu)采(cai)購等(deng)多種(zhong)方式，著力(li)(li)激(ji)發市場(chang)主(zhu)體活力(li)(li)。推動“園(yuan)保(bao)(bao)(bao)貸”“服(fu)保(bao)(bao)(bao)貸”“天府(fu)科(ke)創貸”等(deng)產(chan)品合作銀行擴大貸款(kuan)規(gui)模;支持各類(lei)風險投資(zi)機構加大對(dui)種(zhong)子期、初創期科(ke)技型(xing)中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)的投資(zi)力(li)(li)度(du)。對(dui)受疫情影響(xiang)遇到困難的中(zhong)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)，鼓勵金融機構開展(zhan)(zhan)貸款(kuan)展(zhan)(zhan)期、延期和無本續貸業(ye)(ye)務。確(que)保(bao)(bao)(bao)新發放普惠(hui)型(xing)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)貸款(kuan)利率繼續保(bao)(bao)(bao)持合理、平穩水平。

五是深化舉(ju)措助力(li)優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)發(fa)展再上(shang)(shang)新臺階。積極招引全國性(xing)頭(tou)部企(qi)業(ye)來川設(she)立區域性(xing)分部。發(fa)揮好政府產業(ye)投(tou)資引導基金作用，參照(zhao)深圳、合肥(fei)等地(di)做(zuo)法(fa)，建立政府投(tou)資劣后機制，充分調動市場(chang)化投(tou)資機構的專業(ye)稟賦。推動暫未(wei)上(shang)(shang)市企(qi)業(ye)完(wan)善公司治理、依法(fa)合規(gui)經營，加大股改培育力(li)度，不斷(duan)助推優(you)質(zhi)民營企(qi)業(ye)上(shang)(shang)市。